Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-975/2013 (2-9120/2012;) ~ М-9145/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-975/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Черняевой И.В., при секретаре Бутенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васениной Л. И. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Васенина Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В данном жилом помещении зарегистрирован и проживает сын истицы Васенин А. С., ДД.ММ.ГГГГг.р. Согласно заключению межведомственной комиссии вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. С момента вынесения данного постановления ответчик не принимает никаких мер по переселению ее и членов ее семьи из аварийного и непригодного для проживания жилья. Ссылаясь на положения ст.ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Петрозаводска Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 40,6 кв.м., и находящемуся в черте населенного пункта г. Петрозаводска Республики Карелия, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Васенина А.С., ДД.ММ.ГГГГг.р.

Определением суда Васенин А.С. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Указала, они с сыном проживают в тяжелых условия, их дом построен 47 лет назад, с печным отоплением, в настоящее время дом разрушается, кровля протекает, до 2015 года дом может разрушиться окончательно, проживать в нем опасно для жизни. Также указала, что в квартире <данные изъяты> комнаты, они с сыном занимают <данные изъяты>, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., общая площадь занимаемого помещения со всеми вспомогательными помещениями <данные изъяты> кв.м., оплачивают за <данные изъяты> кв.м. Состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Третье лицо Васенин А.С. поддержал пояснения истицы, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, извещены о времени и месте судебного заседания, в представленном в суд отзыве на иск полагали требования истца не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. Также указали, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания его непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 22.12.2011 г. № 5428 на основании заключения комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от 16.12.2011 г. жилой дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Петрозаводского городского Совета от 26.12.2007 г. № XXVI/XIV-177 была утверждена муниципальная целевая Программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и из аварийного жилищного фонда», срок реализации программы 2008-2015г.г. Указанный жилой дом включен в реализацию указанной программы. Со ссылкой на положения ст.89 ЖК РФ, полагали, что предоставляемое жилое помещение должно быть равным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Заслушав пояснения истица и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 данного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п.п. 3 п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

При этом на основании ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что истец и ее сын Васенин А.С., ДД.ММ.ГГГГг.р. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> комн.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

В соответствии с техническим заключением ООО «ИНТЕРСТРОЙ» об обследовании многоквартирного дома <данные изъяты> по <адрес> приведенный износ здания на дату обследования 2011 г. составляет более 61%, что согласно таблице оценки физического износа классифицирует состояние ненесущих элементов как ветхое, а несущих конструктивных элементов как аварийное. В виду того, что жилые помещения, расположенные в деревянном доме по адресу: <адрес>, имеют деформации фундаментов (осадки фундаментов не прекращаются), стен, несущих конструкций, капитальный ремонт, связанный с заменой несущих конструкций, полной заменой инженерных сетей, заменой конструкций внутренних и наружных стен, перекрытий и пола, нецелесообразен. В соответствии с п. 34 постановления Правительства РФ от 28.01.2007 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № по <адрес>, необходимо признать аварийными.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 109 от 16.12.2011 г. дом № по ул. <данные изъяты>, <данные изъяты> года постройки, 2-этажный, 8-квартирный, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 4 постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 22.12.2011 г. № 5428 «О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания» многоквартирный дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный дом включен в реализацию муниципальной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и из аварийного жилищного фонда», утверждённой решением Петрозаводского городского Совета от 26 декабря 2007 года №XXVI/XIV-177. В соответствии с указанной программой срок отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предусмотрен до 2015 года.

Как указано в отзыве Администрации Петрозаводского городского округа на иск, Васенина Л.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения при Администрации Петрозаводского городского округа, учетный номер общей очереди – <данные изъяты>. Иного жилого помещения истец не имеет.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, требование истца о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения является законным и обоснованным, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу на состав семьи из 2-х человек жилое помещение.

В силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанной правовой нормы следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, суд принимает решение об обязании Администрации Петрозаводского городского округа предоставить истцу на состав семьи из двух человек на условиях социального найма жилое помещение в Петрозаводском городском округе, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В силу п.п 19 ч.1 ст. 333-36 Налогового кодекса РФ Администрация Петрозаводского городского округа освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Васениной Л. И. на состав семьи из двух человек, включая Васенина А. С., на условиях социального найма жилое помещение в Петрозаводском городском округе, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты № и №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.В. Черняева