Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1457/2014 ~ М-1150/2014 от 29.04.2014

Дело № 2-1457/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2014 года                            г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи                              Чернянской Е.И.,

при участии истца                 Пешковой Н.В.,

представителей ответчика Семченко Г.Б.,

Ходаковской Т.О.,

при секретаре                          Шишкиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешковой Н.В к Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Владивостока» (КБКУ «ЦЗН г. Владивостока») о признании направлений в предоставлении работы незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Пешкова Н.В. обратилась в суд с иском, в обоснование, указав, что 05.09.2013 ею был собран полный пакет документов для подбора подходящей работы. В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ "Закон о занятости населения в РФ" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Документы об образовании подтверждают квалификацию юрист, запись в трудовой книжке фиксирует вакансию юрист. Однако, с 24.03.2014 сотрудником КГКУ ЦЗН г. Владивостока по Советскому району были выданы направления, не связанные с подходящей работой, которые сделаны не в соответствии с законом, а именно - уборщик производственных помещений. Просит суд выданные направления, не являющиеся в соответствии с законодательством подходящей работой, сделанные сотрудником КГКУ ЦЗН г. Владивостока, признать незаконными.

В судебном заседании истец Пешкова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, пояснила, что незаконным является направление на работу от 24.03.2014. В соответствии с п. 2 ст. 28 «Закона о занятости населения в РФ» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа. Поэтому считаю, что период времени с момента постановки в КГКУ «ЦЗН г Владивостока» и получения выплат по безработице, а именно с 05.09.2013, входит в трудовой стаж и является основанием для подбора подходящей работы, то есть юристом.

Представители ответчика по доверенностям Семченко Г.Б. и Ходаковская Т.О. в судебном заседании исковые требования не признали, предоставили письменный отзыв (л.д. 15-17), пояснили, что истцу выдавалось шесть направлений на работу на должность «юрист», но после собеседования кандидатура Пешковой была отклонена всеми работодателями. Считает, что это обусловлено тем, что Пешкова Н.В. после получения в 2007 году диплома о неоконченном высшем юридическим образовании, по специальности не работала, и фактически потеряла квалификацию. Поэтому ей была предложена работа уборщика производственных помещений, которая является подходящей для истца, согласно критериям, определенным Законом о занятости населения в РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Метяева (Пешкова) Н.В. имеет диплом <номер> от 07.03.1996 о том, что она окончила Владивостокское индустрально-педагогический (гуманитарно-технического профиля) колледж, и ей присвоена квалификация юрист (л.д. 7).

Кроме того, ей 11.07.2007 выдан диплом ГОУВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» № <номер> о неполном высшем образовании по специальности юриспруденция (л.д. 8).

Согласно сведениям трудовой книжки выданной на имя Пешковой Н.В. от 20.03.1996, с <дата> по <дата> она работала в <данные изъяты> в должности юрист (л.д. 9). Стаж по юридической специальности составляет 1 год 7 месяцев 10 дней.

05.09.2013 года Пешкова Н.В. КБКУ «ЦЗН г. Владивостока» признана безработной.

Судом установлено, что Пешковой Н.В. выдавались направления на работу в должности юриста 05.09.2013, 27.09.2013, 12.11.2013, 15.01.2014, 12.02.2014, 24.02.2014, однако ее кандидатура впоследствии была отклонена (л.д. 20-21, 24, 27, 30, 32, 35).

Таким образом, Пешкова Н.В. не работает с 2007 года.

Как следует из материалов дела, 24.03.2014 Пешковой Н.В. выдано направление КГКУ «ЦЗН г. Владивостока» на работу на должность уборщик производственных и служебных помещений в ООО «Приморский кондитер» (л.д. 10).С данным направлением на работу Пешкова Н.В. не согласна, полагает, что данная работа не является подходящей в отношении нее.

Затем 24.03.2014 КГКУ «ЦЗН г. Владивостока» выдало Пешковой Н.В. направления на работу в ООО «Фреш-25» и в ООО «Приморский кондитер» на должности уборщика производственных и служебных помещений (л.д. 36, 38).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей не может считаться работа, если:

- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населении, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Между тем, ч. 3 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

- отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

- обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Таким образом, КГКУ «ЦЗН г. Владивостока» обоснованно была предложена работа не требующая специальной подготовки, поскольку истец состоит на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Пешковой Н.В к КГКУ «ЦЗН г. Владивостока» о признании направлений в предоставлении работы незаконными отказать.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2014 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская