Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4556/2015 ~ М-4637/2015 от 01.09.2015

Гражданское дело № 2 – 4556/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2015 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Фроловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашкиной Н.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета, восстановлении срока на подачу налоговой декларации по форме 3 НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести возврат суммы налога на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Ромашкина Н.П. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании незаконным решения ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска об отказе в осуществлении имущественного налогового вычета, восстановлении срока на подачу налоговой декларации, обязании произвести возврат суммы налога на доходы физических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по Засвияжскому району города Ульяновска ею (истицей) была подана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ ДД.ММ.ГГГГ г. с суммой налога, подлежащей возврату из бюджета в размере 73 890 рублей. Инспекцией проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) от ДД.ММ.ГГГГ №. УФНС России по Ульяновской области решением по апелляционной жалобе № от ДД.ММ.ГГГГ оставила решение Инспекции без изменений. Вынесенное решение считает не обоснованным, поскольку Инспекцией не приняты во внимание следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту. Освобождена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ею приобретена 1/2 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

<адрес> (свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ). В ДД.ММ.ГГГГ в налоговом законодательстве произошли существенные изменения, внесенные федеральным законом от 23.07.2013 212-ФЗ «О внесении изменений в статью 220 части второй Налогового кодекса РФ», согласно которым у пенсионеров появилась возможность переноса остатка имущественного налогового вычета на предшествующие налоговые периоды. Пунктом 10 новой редакции статьи 220 предусмотрено, что налогоплательщикам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 могут быть перенесены на предшествующие налоговые периоды, но не более трех, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов. Она не смогла своевременно понять, что возникшее у нее право на получение налогового вычета, ограничено только тремя предшествующими налоговыми периодами. Ею пропущен срок на подачу налоговой декларации в ДД.ММ.ГГГГ году, однако причины пропуска считает уважительными, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. ей необходимо было осуществлять ежедневный уход за матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей на значительном удалении от города Ульяновска. В ДД.ММ.ГГГГ г. ее мужу была сделана операция, который также длительное время нуждался в уходе. А также, ДД.ММ.ГГГГ г. было значительное ухудшение ее состояния здоровья, в связи с этим требовалось частое посещение различных учреждений здравоохранения. Считает, что восстановление пропущенного ею срока в связи с указанными выше обстоятельствами возможно, учитывая, что сумма в размере 73 890 рублей является для нее существенной. Истица просит суд восстановить срок на подачу налоговой декларации по форме 3- НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным решение ИФНС по Засвижскому району города Ульяновска об отказе в осуществлении зачета (возврата) имущественного налогового вычета, обязать ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска произвести возврат суммы налога на доходы физических лиц в размере 73 890 рублей.

В судебном заседании истица Ромашкина Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме, в целом привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска - Федина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) имущественного налогового вычета по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что сумма к возврату отсутствует. Сумма к возврату равна 0 поскольку камеральной проверкой не подтверждено право налогоплательщика на вычет в размере 73 890 рублей. Продление и восстановление пропущенного трехлетнего срока для подачи заявления о предоставлении имущественного налогового вычета налоговым законодательством не предусмотрено.

Заслушав истицу Ромашкину Н.П., представителя ответчика ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска - Федину О.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным представленных сторонами доказательств.

На основании ст.196 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело по заявленным исковым требованиям на основании представленных сторонами доказательств.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истица Ромашкина Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, пенсия назначена по старости.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ромашкиной Н.П. приобретена 1/2 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>., что подтверждается свидетельством от государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (повторное, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истицей представлена в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3 НДФЛ за 2010 г., в которой заявлен имущественный налоговый вычет, сумма налога, подлежащая возврату - 73 890 рублей. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска вынесено решение за № об отказе Ромашкиной Н.П. в осуществлении зачета (возврата) по заявлению налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска с учетом материалов камеральной налоговой проверки, ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № об отказе Ромашкиной Н.П. в предоставлении имущественного налогового вычета на сумму 73 890 рублей.

Решение Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за № жалоба Ромашкиной Н.П. оставлена без удовлетворения, решение Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ за № вступившим в силу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и

земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли в них.

Имущественный налоговый вычет в силу п. 2 ст. 220 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей до Федерального закона от 23 июля 2013 года № 212-ФЗ) предоставляется при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 212-ФЗ "О внесении изменения в статью 220 часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступающим в силу с 1 января 2014 года внесены изменения в статью 220 НК РФ, касающиеся, в частности, возможности переноса остатка имущественного налогового вычета на предшествующие налоговые периоды налогоплательщиков - пенсионеров.

Пунктом 10 статьи 220 НК РФ в редакции указанного Федерального закона снято условие, в соответствии с которым налогоплательщики – пенсионеры вправе перенести остаток имущественного налогового вычета на предшествующие налоговые периоды только в случае отсутствия у них доходов облагаемых по налоговой ставке 13 %.

С ДД.ММ.ГГГГ перенести на предшествующие налоговые периоды остаток имущественных налоговых вычетов вправе и работающие пенсионеры.

При этом возможность переноса на предшествующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета Налоговым кодексом РФ не поставлена в зависимость от момента приобретения объекта недвижимого имущества либо момента его оформления в собственность налогоплательщика.

При обращении налогоплательщика по окончании налогового периода за переносом оста имущественного налогового вычета, образовавшегося в этом налоговом периоде, предшествующие налоговые периоды трехгодичный срок для возврата излишне уплаченного налога отсчитывается, начиная с налогового периода, непосредственно предшествующего налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественного налогового вычета.

Поскольку при представлении Ромашкиной Н.П. налоговой декларации в 2015 году данный налоговый период не является налоговым периодом, непосредственно следующим за налоговым периодом, в котором возникло право на имущественный налоговый вычет (в данному случае 2014 год), то количество налоговых периодов, на которые может быть перенесен остаток имущественного вычета, соответственно уменьшается, в связи с чем, неиспользованный остаток имущественного налогового вычета в данном случае, можно перенести только на налоговые периоды 2013 г., 2012 г. и 2011 г. и нельзя перенести на 2010 г., так как такой остаток на налоговый период 2010 г. не распространяется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое истицей решение ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении зачета (возврата) имущественного налогового вычета,

является законным, камеральной проверкой не подтверждено право Ромашкиной Н.П. на вычет в размере 73 890 рублей.

Доводы истицы о том, что срок подачи налоговой декларации за 2010 г. пропущен ею по уважительным причинам, поскольку она не знала о том, что срок подачи до ДД.ММ.ГГГГ, а также по семейным обстоятельствам, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Продление и восстановление пропущенного трехлетнего срока для подачи заявления о предоставлении имущественного налогового вычета налоговым законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в статье 78 НК РФ закреплен срок давности предъявления требований о возврате излишне уплаченных налогов, установлен трехгодичный пресекательный срок, не подлежащий восстановлению.

Оценив установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного по делу иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ромашкиной Н.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении возврата имущественного налогового вычета, восстановлении срока на подачу налоговой декларации по форме 3 НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести возврат суммы налога на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова