Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-692/2017 от 20.09.2017

Дело № 5-692/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2017 года                                                     город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Т.В. Крымских, при ведении протокола секретарем Денисовой Е.Н., с участием Велиева П.М., переводчика ФИО4, представителя заинтересованного лица - инспектора ОВМ МО МВД России «Соликамский» ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Велиева П.М.о <дата> рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, женатого, имеющего <данные изъяты> детей, зарегистрированного по месту жительства в <...>, пребывающего в г. Соликамске Пермского края по адресу <...>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности, со слов, не судимого,

ус т а н о в и л:

инспектором ОВМ МО МВД России «Соликамский» <дата> составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении гражданином <...> Велиевым П.М.о. положений ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В протоколе об административном правонарушении указано, что <дата> в <данные изъяты> часов в ходе оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» по адресу <...> при проверке документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, выявлено нарушение, допущенное гражданином <...> Велиевым П.М.о., а именно, Велиев П.М.о прибыл в Россию <дата>, на миграционный учет поставлен по адресу <...> по <дата>. с <дата> Велиев П.М.о. находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется    от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение положений ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Ранее Велиев П.М.о. имел вид на жительство, выданный ОУФМС России по Пермскому краю <дата> сроком действия до <дата>.

<дата> УФМС России по Пермскому краю принято решение об аннулировании вида на жительство.

<дата> вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до <дата>.

Срок временного пребывания не продлевался. Разрешение на работу, патент Велиев П.М.о. не получал. Вид на жительство впоследствии не выдавался. С заявлением на получение необходимых для получения разрешения на временное проживание документов не обращался.

Таким образом, Велиев П.М.о., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Велиев П.М.о. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что протокол содержит правильные сведения. Об аннулировании вида на жительство и не разрешении въезда на территорию Российской Федерации он знал. Родственников граждан Российской Федерации в Российской Федерации не имеет. Супруга и дети граждане <...>. В России в настоящее время проживают его супруга при наличии патента и дети. Он не работает, живет на иждивении супруги. Имущества, жилья в России не имеет. Просит время (дней 15) для подготовки семьи к отъезду, к этому времени он сможет найти денежные средства и выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав Велиева П.М.о., заслушав должностное лицо, исследовав материалы административного дела, суд считает вину Велиева П.М.о., являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрела административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. По смыслу ст. 1 указанного ФЗ, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

По правилам ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 приведенного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установлено, что Велиев П.М.о. прибыл в Россию <дата>, срок его пребывания на территории Российской Федерации ОУФМС не сокращался.

Ранее Велиев П.М.о. имел вид на жительство, выданный ОУФМС России по Пермскому краю <дата> сроком действия до <дата>. <дата> УФМС России по Пермскому краю принято решение об аннулировании вида на жительство. <дата> вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до <дата>.

Срок временного пребывания Велиева П.М.о. на территории РФ истек <дата>, о чем ему было известно. В таком случае иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, в период с <дата> по настоящее время, т.е. длительный период более года, гражданин <...> Велиев П.М.о. уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Велиева П.М.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; объяснением Велиева П.М.о.; копией паспорта иностранного гражданина; выписками из электронной базы УФМС, УВМ МВД; пояснениями Велиева П.М.о. в ходе рассмотрения дела.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что Велиев П.М.о. по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, проживал без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, он в течение длительного периода времени умышленно уклонился от выезда за пределы РФ, то его действия были верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По существу совершение административного правонарушения Велиевым П.М.о. не оспаривается.

Доводы Велиева П.М.о. о том, что у него имеется заболевание <данные изъяты>, находясь в России, здесь же и лечился, при этом, получить медицинскую помощь в <...> не сможет, судьей городского суда отклоняются, как голословные и необоснованные.

При назначении наказания судья городского суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Доказательств наличия родственных связей Велиева П.М.о. с гражданами РФ суду не представлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством судья городского суда признает раскаяние Велиева П.М.о. Отягчающих ответственность обстоятельств не усмотрено.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом ходатайства административного органа, принимая во внимание обстоятельства дела, длительность периода незаконного нахождения Велиева П.М.о. на территории России, ссылки Велиева П.М.о. на отсутствие денежных средств, наличие материальных затруднений, считаю необходимым назначить Велиеву П.М.о. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Доводы о том, что на территории Российской Федерации в настоящее время у Велиева П.М.о. проживает семья, в связи с чем, ему необходимо время на сборы, отклоняются, поскольку, установлено, что супруга и дети Велиева П.М.о. являются гражданами <...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

Велиева П.М.о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

До исполнения постановления в части административного выдворения Велиева П.М.о содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, по адресу <...> до исполнения решения о его выдворении.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по месту нахождения Велиева П.М.о и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), ИНН/КПП 5904140498/590401001, р/счет – 40101810700000010003 Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18811640000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000, УИН 18811599990050759346.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу:

Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за неуплату административного штрафа, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                                                                                   Т.В. Крымских.