Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-49/2019 ~ М-43/2019 от 31.01.2019

Дело №а-49                                                                                                                      15 марта 2019 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Селемджинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего по делу - судьи Кудлаевой Т.В.,

при секретаре Семенюта О.В.,

представитель административного ответчика Минаева Ю.В. – адвокат Сотник Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Экимчан административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Минаеву Юрию Викторовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ: налога в размере 2625 рублей, пени в размере 393.41 руб., на общую сумму в размере 3018.41 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ: налога в размере 2 625 рублей, пени в размере 393.41 рублей, на общую сумму в размере 3018.41 рублей. В обоснование требований Инспекция указала, что административному ответчику принадлежит на праве собственности транспортное средство – автомобиль TOYOTA CROWN являющийся объектом налогообложения. Минаеву Ю.В. направлено налоговое уведомление, в котором рассчитан налог, подлежащий уплате в бюджет. Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога Минаевым Ю.В. оплата не произведена, ему направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Учитывая положения ст. 95 КАС РФ и ч. 1 ст. 48 НК РФ, просит суд восстановить срок обращения с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что определением и. о. мирового судьи <адрес> по Селемджинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа, направленного в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, отказано в восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно поступившего дополнения к административному иску Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области поддержала ранее заявленные административные требования.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области, который о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Также в судебное заседание не явился административный ответчик Минаев Ю.В., местонахождение которого неизвестно, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в целях защиты его прав и законных интересов в порядке п. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Сотник Ю.М., не согласился с заявленными административными требованиями Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области и просил суд отказать в удовлетворении заявленных административных требований, в связи с пропуском процессуального срока для обращения с административным иском.

При указанных обстоятельствах в силу требований части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика.

    Суд, исследовав письменные материалы административного дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, подтверждается материалами административного дела и не опровергнуто административным ответчиком, Минаев Ю.В. на отчётный налоговый период за 2014 год являлся владельцем транспортного средства, и несёт обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с положениями части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определённые сроки и процедуру взимания налогов, пеней, как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Как следует из материалов дела, налоговым органом за 2014 г. Минаеву Ю.В. был начислен транспортный налог в сумме 2625.00 рублей, и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В связи с тем, что Минаев Ю.В. в установленный налоговым законодательством срок данный налог не уплатил, налоговым органом в отношении Минаева Ю.В. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени, в котором налогоплательщику предложено добровольно уплатить образовавшуюся пеню по транспортному налогу за 2014 год срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Данное требование, согласно списку внутренних почтовых отправлений, было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), о чём свидетельствует отметка почтовой организации, однако оставлено последним без исполнения.

    Таким образом, у налогового органа возникло право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд за взысканием с Минаева Ю.В. неуплаченного им транспортного налога.

    Вместе с тем, налоговый орган впервые обратился за взысканием с Минаева Ю.В. неуплаченного им транспортного налога в судебном порядке не ранее октября 2018 года, то есть спустя более двух лет после истечения установленного законом срока для подобного обращения. Определением и.о.мирового судьи <адрес> по Селемджинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Минаева Ю.В. недоимки по транспортному налогу за 2014 года и пени отказано, а также отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.8-9).

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области обратилась в Селемджинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеизложенных норм законодательства, обстоятельств дела, учитывая, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился по истечении более 2-х лет со дня, установленного для погашения задолженности по налогам и пени в требований № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, суд не находит уважительности причин пропуска административным истцом срока на подачу административного искового заявления.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства административному истцу о восстановлении процессуального срока для обращения с данным административным иском следует отказать.

Учитывая, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен, при этом административному истцу отказано в восстановлении указанного процессуального срока, в удовлетворении административного иска о взыскании с Минаева Ю.В. задолженности и пени по транспортному налогу за 2014 год следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Минаеву Юрию Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год: налога в размере 2625 рублей, пени в размере 391.41 руб., на общую сумму 3018.41 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                                 Т.В. Кудлаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                     Т.В. Кудлаева