Решение по делу № 02-4954/2017 от 16.11.2017

1

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4954/2017 по иску Дворниковой Е.В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец Дворникова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просит: признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с *** года по *** года в должности воспитателя в ГОУ детский сад №2363 ЮВУО г. Москвы и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2016 года.

В обоснование своих исковых требований Дворникова Е.В. указывает, что 05 октября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением ответчика от 28 декабря 2016 года согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №12/669 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в педагогический стаж истца не был включен вышеуказанный период работы истца.

Истец Дворникова Е.В. в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляет Налабардина С.О., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чурюкина А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца Дворниковой Е.В. по доверенности Налабардину С.О., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чурюкину А.Н., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Дворниковой Е.В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Дворникова Е.В., 11 февраля 1970 года рождения, обратилась 05 октября 2016 года в клиентскую службу «Жулебино» Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 декабря 2016 года №12/669 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Дворниковой Е.В. общей продолжительностью 22 года 06 месяцев 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен, в том числе, периоды работы Дворниковой Е.В. с 01.10.1998 года по 25.09.2001 года продолжительностью 02 года 11 месяцев 25 дней в должности воспитателя в ГОУ детский сад №2363 ЮВУО г. Москвы, так как данное учреждение не имело статуса юридического лица. Дата регистрации Устава ГОУ «Детский сад комбинированного вида №2363» 26.09.2001 г.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI №*** на имя Дворниковой Е.В., 11.02.1970 года рождения, истец 01.10.1998 года принята в ГОУ детский сад №2363 ЮВУО г. Москвы на должность воспитателя (приказ №70 от *** года), *** года присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ №36 от ***.), *** на основании приказа Департамента образования г. Москвы от *** №454 Государственное образовательное учреждение детский сад №2363 переименован в Государственное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №2363, *** присвоена I квалификационная категория по должности воспитатель (приказ №04/О от ***.), ***. на основании приказа Департамента образования г. Москвы ГОУ детский сад комбинированного вида №2363 переименовано в Государственное образовательное учреждение города Москвы детский сад компенсирующего вида №2363 (приказ №682 от ***), *** года присвоена I квалификационная категория по должности «Воспитатель» (приказ №01/27 от *** года), *** года на основании приказа Департамента образования г. Москвы ГОУ г.Москвы детский сад комбинированного вида №2363 переименован в ГБОУ г. Москвы детский сад компенсирующего вида №2363 с 23.12.2011 года (приказ №675 от *** года), *** года ГБОУ г. Москвы детский сад компенсирующего вида №2363 реорганизовано в форме присоединения к Государственному бюджетному образовательному учреждению г. Москвы средней общеобразовательной школе №1935 (приказ №36 от ***), 26.01.2016 года установлена первая квалификационная категория по должности «воспитатель» (приказ №1/ап от ***.), согласно записи от *** года работает по настоящее время в должности воспитателя (л.д. 13-20).

Дошкольное образовательное учреждение Детский сад №2363 по адресу: ***, было открыто с 15 января 1998 года на основании приказа Московского комитета образования Правительства Москвы от *** года №26, что подтверждается копией данного приказа, представленной по запросу суда из ГБУ «ЦГА Москвы».

В соответствии со справкой от 21.12.2017г. №***, выданной истцу ГБУ «ЦГА Москвы», документы ГОУ «Детский сад комбинированного вида №2363» на хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» не поступали.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, с учетом спорного периода истец имеет стаж осуществления педагогической деятельности более 25 лет, то есть приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с *** года по *** года подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец работала в должности воспитателя в ГОУ детский сад №2363 ЮВУО г. Москвы.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, предусмотрены наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детский сад».

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорный период работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку с *** года истец работала в должности воспитателя в ГОУ детский сад №2363 и продолжала работать в этом же учреждении в должности учителя после регистрации устава данного учреждения (26.09.2001 г.), при этом характер работы, направление и вид деятельности учреждения не менялся, данное учреждение поименовано в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в соответствующий стаж, в спорный период вновь созданное общеобразовательное учреждение осуществляло образовательную деятельность, в связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в стаж Дворниковой Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с *** года по *** года.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05 октября 2016 года.

При включении в специальный стаж истца спорного периода продолжительностью 02 года 11 месяцев 25 дней, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 22 года 06 месяцев 27 дней, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца образуется педагогический стаж более 25 лет, необходимый для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Дворниковой Е.В. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области включить в стаж Дворниковой Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с  01.10.1998 года по 25.09.2001 года.

Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области назначить Дворниковой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с  05 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева