Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2015 ~ М-667/2015 от 04.06.2015

                                              Дело № 2-701/2015

                             Р Е Ш Е Н И Е

              Именем Российской Федерации

01 октября 2015 года                                                                                 с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием третьего лица на стороне истца Иванова С.С.,

представителя ответчика Дэка Э.В.,

представителя ответчика Лалетина С.В.,

ответчика Хайретдинова Ф.Р.,

представителя ответчика Беляевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абент А. А. к администрации Каратузского района, Хайретдинову Ф. Р., Обществу с ограниченной ответственностью «Кварц» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании незаконным постановления администрации Каратузского района Красноярского края о предоставлении земельного участка на правах аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об установлении границ земельного участка,

                        У С Т А Н О В И Л:

Абент А. А. обратился в суд с иском к администрации Каратузского района об установлении границ земельного участка, указав, что является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> в с.Каратузское по ул.<адрес>, о чем имеется свидетельство на право собственности от 11 июня 1999 года. В целя оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, в 2015 году изготовил межевой план участка и обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, однако решением органа, осуществляющего кадастровый учет, ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку одна из границ его земельного участка пересекает одну из границ соседнего земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по <адрес> в с.Каратузское, межевание которого проводилось ранее. Вместе с тем, он более 15 лет открыто владеет и пользуется своим земельным участком, который огорожен, ранее границы участка согласовывались с владельцем смежного участка Хайретдиновым Ф.Р. В этой связи, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером <...> в характерных точках по координатам, указанным в его межевом плане и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границ смежного земельного участка, расположенного в с.Каратузское по ул.<адрес>, переданного ответчиком на правах аренды Хайретдинову Ф.Р.

    В ходе рассмотрения дела Абент А.А. исковые требования увеличил, уточнил ранее заявленные и просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, признать незаконным постановление администрации Каратузского района от 17.03.2014 № <...> «О предоставлении земельного участка на правах аренды для ведения личного подсобного хозяйства», признать недействительным договор аренды № <...> находящегося в государственной собственности земельного участка от 17 марта 2014 года, заключенный между администрацией Каратузского района и Хайретдиновым Ф.Р., снять с государственного кадастрового учета спорный земельный участок и установить границы земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевому плану истца.

    Судом в качестве ответчиков к участию в деле привлечены Хайретдинов Ф.Р. и ООО «Кварц», изготовившее межевой план земельного участка с кадастровым номером <...>.

    В судебное заседание истец Абент А. А. не явился, письменно просив рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая при этом на удовлетворении иска. Ранее пояснял, что в 1999 году ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. в с.Каратузское по ул.<адрес> и выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ XXXV № <...>. Соседний участок принадлежит Хайретдинову Ф.Р. Границы его земельного участка с Хайретдиновым Ф.Б. были согласованы. Участок огорожен и до настоящего времени забор не передвигался. Фактически землепользование происходит как и ранее. На его участке расположен погреб и другие постройки, а также объект незавершенного строительства – жилой дом, на возведение которого он ранее получал разрешение. В 2006 году по согласованию с Хайретдиновым Ф.Р., являвшимся руководителем ООО «Общество» границы его земельного участка менялись, т.к. обществу необходимо было место под яму для складирования отходов крахмального цеха. В результате площадь его земельного участка уменьшилась до <...> кв.м. В настоящее время практически весь его участок передан в аренду Хайретдинову Ф.Р., т.е. свидетельство о праве на землю у него есть, а участка нет. В этой связи, иск просил удовлетворить.

    Третье лицо на стороне истца Иванов С. С.ч в суде уточненный иск поддержал и просил удовлетворить его, пояснив, что является кадастровым инженером, и материалы межевания земельного участка истца составлял он, по заявке Абента А.А. Участок состоит на государственном кадастровом учете без указания его границ, как ранее учтенный. После формирования межевого плана и направления в Управление Росреестра по Красноярскому краю заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, регистрирующим органом 20 мая 2015 года принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета ввиду пересечения границ земельного участка истца с земельными участками, имеющими кадастровые номера <...>, <...>, <...> и <...>. Он готовил межевой план по материалам 1999 года и не знал, что в 2006 году Абент А.А. по согласованию с Хайретдиновым Ф.Р. изменил границы и площадь своего земельного участка, в связи с чем, произошло наложение границ участка истца на участок с кадастровым номером <...>, принадлежащий на праве собственности Хайретдинову Ф.Р. Наложение на участки с кадастровыми номерами <...> и <...> произошло вследствие технической ошибки. Он внес в межевой план уточнения с учетом материалов 2006 года, исправил допущенные технические ошибки, изготовив 28 сентября 2015 года уточненный межевой план земельного участка истца.

    Фактическая площадь земельного участка Абент А.А. составила <...> кв.м.

Земельный участок, предоставленный в аренду Хайретдинову Ф.Р. с кадастровым номером <...>, полностью находится в границах земельного участка Абента А.А. и это единственные участки с налагающимися границами. Наложений с другими участками, указанными в решении Управления Росреестра от 20.05.2015, в настоящее время нет.

Представитель ответчика – администрации Каратузского района Дэка Э. В. в суде иск не признал и пояснил, что 17 октября 2013 года в администрацию Каратузского района обратился Хайретдинов Ф.Р. с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в с.Каратузское по ул.<адрес>. Поскольку требуемый участок был свободным, заявителю выдали утвержденную схему на кадастровом плане территории. 12 ноября 2013 года о предоставлении участка опубликовано объявление в местной газете, а после того, как Хайретдиновым Ф.Р. были произведены кадастровые работы и спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, администрацией района вынесено постановление о предоставлении этого участка Хайретдинову Ф.Р. в аренду и заключен договор аренды. После публикации в газете возражений относительно предоставляемого в аренду земельного участка ни от кого не последовало. Считает, что администрация района действовала в соответствии с законом, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать.

Ответчик Хайретдинов Ф. Р. в суде иск также не признал и пояснил, что ранее являлся руководителем ООО «Общество». В 1999 году общество имело в пользовании земельный участок под производственную базу. По согласованию с Абентом А.А. часть земельного участка площадью <...> кв.м. администрацией сельсовета изъято из пользования ООО «Общество» и передано в собственность Абенту А.А. для ведения личного подсобного хозяйства. Границы его участка и участка Абента А.А. были согласованы, земельные участки огорожены и до настоящего времени забор не передвигался. В 2006 году обществу понадобилось место под яму для крахмального цеха. Часть участка Абент А.А. отдал под яму. Границы вновь были согласованы с ним. На участке Абента А.А. действительно имеется погреб, но он промерзает и Абент А.А. им практически не пользуется. На территории ООО «Общество» находились электроподстанция и здание конторы, также строилась баня. Межевание как в 1999 году, так и в 2006 году производилось Лалетиным С.В. Он считал, что материалы межевания составлены правильно, и каждый раз подписывал акт согласования границ не глядя. Но в результате, и здание конторы и подстанция оказались на земельном участке Абента А.А., с чем он согласиться не может. В 2013 году он увидел объявление в газете о предоставлении участка в аренду и подумал, что Абент А.А. отказался от своего участка, поэтому обратился в администрацию района и получил спорный участок в аренду. Доводы истца о том, что им строится жилой дом, считает неправдивыми. В 1999 году решением суда с ООО «Общество» были взысканы деньги в пользу одного из участников общества Илюшкина Н.В. У него не хватало денежных средств для исполнения решения суда и он обратился за помощью к Абенту А.А., который согласился помочь, передал ему <...> рублей и, видимо решил, что купил на эти деньги здание конторы. Этот объект жилым домом никогда не был и принадлежит ему, т.к. никаких договоренностей о приобретении конторы, у него с Абентом А.А. не было. Кроме того, Абент А.А. перекрыл дорогу для вывоза отходов из ямы через свой участок, поэтому он оформил спорный участок в аренду. Межевание участка, переданного ему в аренду также производил Лалетин С.В. Считает, что материалы межевания 1999 года и 2006 года являются неправильными, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика Беляева Л. В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по аналогичным доводам, добавив, что администрация района не могла предоставить в аренду участок, который не свободен. Если изменить границы спорного земельного участка, как того просит истец, то у Хайретдинова Ф.Р. в аренде вообще не останется земли. Кроме того, полагает, что изначально Абенту А.А. предоставлен участок большей площадью, чем ему полагалось, что нарушает права Хайретдинова Ф.Р. В этой связи, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Кварц» Лалетин С. В. в суде против иска также возражал и пояснил, что межевание участка Абента А.А. в 1999 году и в 2006 году, а также межевание спорного участка, переданного в аренду Хайретдинову Ф.Р., проводил он. Границы земельного участка Абента А.А. в 1999 году были согласованы и Абентом А.А. и Хайретдиновым Ф.Р. В 2006 году по их обоюдному согласию границы и площадь земельного участка Абента А.А. были изменены. В 2013 году к нему обратился Хайретдинов Ф.Р. с заявкой на межевание спорного участка. На кадастровом плане территории это был единственный не замежеванный участок, и он изготовил межевой план. При этом он забыл, что делал материалы межевания на этот участок Абенту А.А. в 1999 и 2006 годах. Абент А.А. не воспользовался своим правом и не внес в кадастр сведения о границе своего участка, поэтому в настоящее время получилась спорная ситуация. Он виноват как перед Абент А.А., так и перед Хайретдиновым Ф.Р., но поскольку на кадастровом плане территории спорный участок был свободен, считает, что он правомерно его замежевал, в связи с чем, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица – администрации Каратузского сельсовета Колягина А. АлексА.на письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельсовета.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» Трепачев Ю.А. также письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в суде, Абенту А. А. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель поселений, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером <...>, в с.Каратузское Каратузского района Красноярского края по ул.<адрес>, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю от 11 июня 1999 года (т.1 л.д.8).

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете без установления границы в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.13).

Согласно плану границ этого участка от 11.06.99, его площадь составляет <...> кв.м., часть участка общей площадью <...> кв.м. обременена правом ООО «Общество» выполнять ремонтные работы. Стороны признали в суде, что в этой части участка расположен трансформатор ЛЭП (т.1 л.д.9).

Согласно плану границ этого участка от 30.10.2006, изменены его границы с уменьшением площади до <...> кв.м. Акт согласования границ подписан и Абентом А.А. и Хайретдиновым Ф.Р. (т.1 л.д.65-66).

Стороны признали в суде, что фактическое землепользование их смежными участками с указанного времени не менялось, участки огорожены, ограждение также не переносилось.

17 октября 2013 года Хайретдинов Ф.Р. обратился в администрацию Каратузского района с заявлением об утверждении и выдаче схемы земельного участка в с.Каратузское по ул.<адрес> (т.1 л.д.49).

В соответствии с п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ (действовавшего в период подачи заявления) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

    Пунктом 3 этой же статьи установлено, что в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По правилам п.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

По смыслу вышеприведенных норм закона, обязанность органа местного самоуправления по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, возникает только в случае реальной возможности предоставления земельного участка в испрашиваемых размерах и местоположении, то есть при наличии свободных земельных участков соответствующего назначения, что требует рассмотрения заявления по существу.

В случае принятия положительного решения, орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель в свою очередь, после получения утвержденной схемы, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, заявитель получает кадастровый паспорт земельного участка, который предоставляет органу местного самоуправления для заключения договора аренды.

Требуемый участок, согласно кадастровому плану территории, был свободен, в связи с чем, у администрации Каратузского района имелись основания для утверждения и выдачи схемы земельного участка Хайретдинову Ф.Р. (т.1 л.д.64).

После постановки участка на государственный кадастровый учет, он был предоставлен Хайретдинову Ф.Р. в аренду сроком на 49 лет по оспариваемому истцом постановлению администрации района и заключен договор аренды.

Вместе с тем, суд считает, что Хайретдинову Ф.Р. на момент обращения с заявлением в администрацию Каратузского района было известно, что собственником испрашиваемого земельного участка является Абент А.А., а его доводы о том, что Абент А.А. отказался от своего права, судом отвергаются, поскольку материалами дела не подтверждены.

Решением органа, осуществляющего кадастровый учет от 20 мая 2015 года Абенту А.А. кадастровый учет земельного участка № <...> приостановлен ввиду наложения границ этого участка на границы земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...> и <...> (т.1 л.д.16).

Как следует из объяснений кадастрового инженера Иванова С.С., данные наложения, за исключением пересечения границ земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером <...> произошли вследствие технической ошибки.

28 сентября 2015 года изготовлен уточненный межевой план, в котором указанные ошибки устранены (т.5 л.д. 211-221).

Согласно межевому плану, фактически, спорный земельный участок, предоставленный в аренду Хайретдинову Ф.Р., находится в границах земельного участка Абента А.А., что нарушает права последнего.

По правилам ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таком положении, суд находит заявленные истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о признании недействительным договора аренды земельного участка, то право аренды Хайретдинова Ф.Р. на спорный земельный участок, подлежит прекращению.

И истцом и ответчиком в суде заявлено, что на спорном земельном участке располагается объект недвижимости, по мнению истца – жилой дом, по мнению ответчика – нежилое здание конторы.

В связи с тем, что ни одной стороной суду не представлены технические документы (технический паспорт, кадастровый паспорт) на спорный объект, т.е. не подтверждено наличие предмета спора, суд не входит в обсуждение этого вопроса и не дает этому юридической оценки, что не препятствует сторонам разрешить спор об этом объекте, путем предъявления самостоятельного иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ за счет ответчиков истцу подлежат возмещению судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере <...> рублей, по <...> рублей с каждого.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                          Р Е Ш И Л :

Иск Абент А. А. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в с.Каратузское Каратузского района Красноярского края по ул.<адрес> с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Признать недействующим со дня вынесения постановление администрации Каратузского района Красноярского края от 17.03.2014 № <...> «О предоставлении земельного участка на правах аренды для ведения личного подсобного хозяйства» о предоставлении Хайретдинову Ф. Р. в аренду сроком на 49 лет земельного участка в с.Каратузское по ул.<адрес> площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>.

Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <...> от 17 марта 2014 года, по которому Муниципальное образование Каратузский район передало в аренду сроком на 49 лет Хайретдинову Ф. Р. земельный участок в с.Каратузское по ул.<адрес> площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>

Право аренды Хайретдинова Ф. Р. на указанный земельный участок прекратить.

Установить границы земельного участка в с.Каратузское по ул.<адрес>, площадью <...> кв.м., принадлежащего на праве собственности Абент А. А. в характерных точках уточненного межевого плана истца от 28 сентября 2015 года.

Взыскать с Хайретдинова Ф. Р. в пользу Абент А. А. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <...> рублей.

Взыскать с администрации Каратузского района в пользу Абент А. А. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <...> рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кварц» в пользу Абент А. А. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий