Решение по делу № 33-16312/2019 от 14.11.2019

Судья Разуваев А.В.        № 33-16312/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2019 года                                                 г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей: Марчукова А.В., Олейниковой В.В.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крестьяниновой С.С. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней Крестьяниновой С.С., по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области

на решение Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Крестьяниновой С.С. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично;

изменить решение УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области № <...> от 19 апреля 2018 года и засчитать в специальный страховой стаж Крестьяниновой С.С. периоды работы с 6 июля 1999 года по 19 августа 1999 года в льготном исчислении 00-01-25 в должности заведующей Среднецарицынским ФАП - медицинская сестра, с 10 июля 2000 года по 23 августа 2000 года 00-01-14 в должности заведующей Среднецарицынским ФАП - медицинская сестра, с 14 августа 2000 года по 27 сентября 2000 года 00-01-13 и с 15 августа 2001 года по 28 сентября 2000 года 00-01-13 в должности заведующей Коротовским ФАП-фельдшер; нахождения в командировке с 18 апреля 2011 года по 18 мая 2011 года 00-01-00;

В части обязания Управление ПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области зачесть в специальный медицинский стаж периоды работы с 5 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года 01-09-02 и с 1 января 1996 года по 31 октября 1999 года 04-09-15 в должности медсестры в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Царицынский») - итого в льготном исчислении 6 лет 6 месяцев 17 дней; с 1 ноября 1999 года по 18 августа 2002 года 02-09-18, с 19 ноября 2002 года по 2 июля 2003 года 00-07-14, с 1 августа 2003 года по 17 августа 2003 года 00-00-17, с 2 октября 2003 года по 4 января 2004 года 00-03-03, с 24 января 2004 года по 31 января 2004 года 00-00-08 в должности медсестры в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Царицынский»); с 1 февраля 2004 года по 13 июля 2004 года 00-05-13 в должности медсестры в АО «Царицынское»; с 6 мая 2004 года по 1 февраля 2005 года 00-08-25 в должности медицинской сестры в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Среднецарицынский детский сад «Казачок»; с 2 октября 2004 года по 10 июля 2005 года 00-09-09, с 6 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года 00-02-26, с 21 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года 00-00-08 в должности медсестры в АО « Царицынское»; отпуска по уходу за ребенком с 20 декабря 2012 года по 28 февраля 2013 года 00-02-09 и назначить выплату пенсии на дату обращения в УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области с 22 января 2018 года – отказать;

взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области в пользу Крестьяниновой С.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей,

дополнительное решение от 24 сентября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Крестьяниновой С.С. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично;

решение УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области № <...> от 19 апреля 2018 года в части отказа засчитать в специальный страховой стаж Крестьяниновой С.С. периоды работы с 6 июля 1999 года по 19 августа 1999 года в льготном исчислении 00-01-25 в должности заведующей Среднецарицынским ФАП - медицинская сестра, с 10 июля 2000 года по 23 августа 2000 года 00-01-14 в должности заведующей Среднецарицынским ФАП - медицинская сестра, с 14 августа 2000 года по 27 сентября 2000 года 00-01-13 и с 15 августа 2001 года по 28 сентября 2000 года 00-01-13 в должности заведующей Коротовским ФАП-фельдшер; нахождения в командировке с 18 апреля 2011 года по 18 мая 2011 года 00-01-00 признать незаконным;

зачесть в специальный страховой стаж Крестьяниновой С.С. периоды работы с 6 июля 1999 года по 19 августа 1999 года в льготном исчислении 00-01-25 в должности заведующей Среднецарицынским ФАП - медицинская сестра, с 10 июля 2000 года по 23 августа 2000 года 00-01-14 в должности заведующей Среднецарицынским ФАП - медицинская сестра, с 14 августа 2000 года по 27 сентября 2000 года 00-01-13 и с 15 августа 2001 года по 28 сентября 2000 года 00-01-13 в должности заведующей Коротовским ФАП-фельдшер; нахождения в командировке с 18 апреля 2011 года по 18 мая 2011 года 00-01-00;

в части обязания Управления ПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области зачесть в специальный медицинский стаж периодов работы с 5 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года 01-09-02 и с 1 января 1996 года по 31 октября 1999 года 04-09-15 в должности медсестры в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Царицынский») - итого в льготном исчислении 6 лет 6 месяцев 17 дней; с 1 ноября 1999 года по 18 августа 2002 года 02-09-18, с 19 ноября 2002 года по 2 июля 2003 года 00-07-14, с 1 августа 2003 года по 17 августа 2003 года 00-00-17, с 2 октября 2003 года по 4 января 2004 года 00-03-03, с 24 января 2004 года по 31 января 2004 года 00-00-08 в должности медсестры в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Царицынский»); с 1 февраля 2004 года по 13 июля 2004 года 00-05-13 в должности медсестры в АО «Царицынское»; с 6 мая 2004 года по 1 февраля 2005 года 00-08-25 в должности медицинской сестры в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Среднецарицынский детский сад «Казачок»; с 2 октября 2004 года по 10 июля 2005 года 00-09-09, с 6 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года 00-02-26, с 21 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года 00-00-08 в должности медсестры в АО « Царицынское»; отпуска по уходу за ребенком с 20 декабря 2012 года по 28 февраля 2013 года 00-02-09 и назначить выплату пенсии на дату обращения в УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области с 22 января 2018 года - отказать;

взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области в пользу Крестьяниновой С.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав объяснения Крестьяниновой С.С., представителя УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области по доверенности К.Д.., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Крестьянинова С.С. обратилась в суд с иском к УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что 22 января 2018 года истец обратилась в УПФР в Серафимовичском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением пенсионного фонда № <...> от 19 апреля 2018 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы в должности медсестры в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Царицынский») с 5 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 января 1996 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 18 августа 2002 года, с 19 ноября 2002 года по 2 июля 2003 года, с 1 августа 2003 года по 17 августа 2003 года, с 2 октября 2003 года по 4 января 2004 года, с 24 января 2004 года по 31 января 2004 года; в должности медицинской сестры в ОАО «Царицынское» с 1 февраля 2004 года по 13 июля 2004 года, с 2 октября 2004 года по 10 июля 2005 года, с 6 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 21 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года; нахождения в командировке с 18 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года и в отпуске по уходу за ребенком с 20 декабря 2012 года по 28 февраля 2013 года.

С указанным решением истец не согласна, полагает его нарушающим право истца на досрочное пенсионное страхование, поскольку, по её мнению, работа истца в спорные периоды протекала в условиях и должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

В этой связи, просила суд признать незаконным решение УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области № 125 от 19 апреля 2018 года; возложить на ответчика обязанность включить в специальный медицинский стаж истца спорные периоды работы и назначить ей пенсию с даты обращения, т.е. с 22 января 2018 года.

Серафимовичским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Крестьянинова С.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении её требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права. В апелляционной жалобе УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом дополнительного решения в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, просит его в указанной части отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 января 2018 года Крестьянинова С.С. обратилась в УПФР в Серафимовичском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением от 19 апреля 2018 года ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости Крестьяниновой С.С. отказал по мотиву недостаточности специального стажа. При этом в специальный стаж истца пенсионный фонд не включил периоды работы истца медсестрой в колхозе «Путь к коммунизму» с 5 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 января 1996 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 18 августа 2002 года, с 19 ноября 2002 года по 2 июля 2003 года, с 1 августа 2003 года по 17 августа 2003 года, с 2 октября 2003 года по 4 января 2004 года, с 24 января 2004 года по 31 января 2004 года; в должности медсестры в ОАО «Царицынское» с 1 февраля 2004 года по 13 июля 2004 года, с 2 октября 2004 года по 10 июля 2005 года, с 6 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 21 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года; нахождения в командировке с 18 апреля 2011 года по 17 мая 2011 года и в отпуске по уходу за ребенком с 20 декабря 2012 года по 28 февраля 2013 года.

Удовлетворяя требования Крестьяниновой С.С. и признавая незаконным решение пенсионного фонда в Серафимовичском районе Волгоградской области № 125 от 19 апреля 2018 года в части отказа зачесть истцу в специальный страховой стаж периоды работы в должности заведующей Среднецарицынским ФАП – медицинской сестры с 6 июля 1999 года по 19 августа 1999 года и с 10 июля 2000 года по 23 августа 2000 года, в должности заведующей Коротовским ФАП – фельдшера с 14 августа 2000 года по 27 сентября 2000 года и с 15 августа 2001 года по 28 сентября 2000 года, а также нахождения в командировке с 18 апреля 2011 года по 18 мая 2011 года и возлагая на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж указанные периоды работы, суд первой инстанции исходил из осуществления истцом медицинской деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, а также сохранения за истцом рабочего места и произведенных работодателем истца соответствующих отчислений в пенсионный фонд в период её нахождения в командировке, что дает истцу право на сохранение льготного стажа в период отрыва от производства по инициативе работодателя.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом первой станции, закону, доводов о несогласии с указанными выводами суда апелляционные жалобы не содержат.

Отказывая Крестьяниновой С.С. в удовлетворении исковых требований о включении в ее специальный стаж периодов работы в должности медсестры в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Царицынский») с 5 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 января 1996 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 18 августа 2002 года, с 19 ноября 2002 года по 2 июля 2003 года, с 1 августа 2003 года по 17 августа 2003 года, с 2 октября 2003 года по 4 января 2004 года, с 24 января 2004 года по 31 января 2004 года, в должности медсестры в ОАО «Царицынское» с 1 февраля 2004 года по 13 июля 2004 года, в должности медицинской сестры в МДОУ Среднецарицынский детский сад «Казачок» с 6 мая 2004 года по 1 февраля 2005 года, в должности медсестры в ОАО «Царицынское» с 2 октября 2004 года по 10 июля 2005 года, с 6 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 21 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 20 декабря 2012 года по 28 февраля 2013 года и признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с возложением на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, суд первой инстанции указал, что работа в колхозе, детском дошкольном учреждении, акционерном обществе (которые медицинскими учреждениями не являются) не дает право на льготную пенсию. Отпуск по уходу за ребенком также в специальный стаж включению не подлежит, как не предусмотренный законодательно.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют медицинские сестры при осуществлении работы в учреждениях здравоохранения, данными списками право на досрочное пенсионное обеспечение при работе в должности медицинской сестры в колхозах, акционерных обществах не предусмотрено.

Сведений о том, что в спорные периоды времени свою работу медсестры в колхозе и ОАО «Царицынское» истец осуществляла являясь работником лечебного учреждения, в деле не имеется. Напротив, данные доводы истца опровергаются представленными в материалы дела приказами ГБУЗ «Серафимовичская ЦРБ», из которых следует, что истец в спорные периоды периодически временно принималась на работу в районную больницу на период отсутствия штатных медицинских работников, данные периоды включены истцу в специальный стаж. Также из архивных справок № 2184 от 5 декабря 2017 года, № 1289 от 17 июля 2018 года, № 1290 от 17 июля 2018 года администрации Серафимовичского района следует, что по сохранившимся в архиве расчетно-платежным ведомостям колхоза «Царицынский» за период с 1993 - 1994 гг., 1996 - 1998 гг., 1999 - 2004 гг. заработную плату истец получала в колхозе, количество отработанных истцом дней также вел колхоз. Указанное подтверждается и записями в трудовой книжке истца, согласно которым на работу в колхоз «Путь к коммунизму» (впоследствии колхоз «Царицынский») истец принималась решениями заседания правления колхоза. Записи в трудовой книжке содержат ссылку на номер и дату решений о принятии истца на работу в колхоз.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в специальный страховой стаж истца обоснованны.

Кроме того, действовавший до 1 октября 1993 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил их к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

С 1 октября 1993 года введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

При таких обстоятельствах период работы истца в детском саду «Казачок» в должности медсестры с 6 мая 2004 года по 1 февраля 2005 года так же обоснованно не включен в специальный стаж.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней Крестяниновой С.С., выражающие несогласие с выводами суда первой инстанции, отмены решения суда не влекут.

Не влекут отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда относительно неправомерности возложения на ответчика обязанности возместить истцу понесенные по делу судебные расходы со ссылкой на п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», на основании которого п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», признан утратившим силу, ввиду того, что возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту, предусмотренной положениями ст. 98 ГПК РФ. Ответчик от уплаты судебных расходов законодателем не освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года и дополнительное решение от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней Крестьяниновой С.С., апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: