Решение по делу № 12-250/2016 от 26.01.2016

Дело № 12-250/2016

РЕШЕНИЕ

г.Пермь Пермского края 11.02.2016 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием защитника Казанцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Канан» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> края Невидимовой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «Канан» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации за то, что ДД.ММ.ГГГГ младшим лейтенантом полиции инспектором ОИАЗ ОП № (дислокация свердловский район) ФИО составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Канан» о том, что оно совершило правонарушение, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 в магазине продукты по адресу: <адрес> осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в ассортименте, с ценниками без даты составления, подписи материально-ответственного лица и печати ООО «Канан», то есть в нарушение п. 3 ст.11, п. 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления 9распития) алкогольной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ. законный представитель юридического лица получил копию постановления.

ДД.ММ.ГГГГ. жалоба ООО «Канан», поступила Мировому судье судебного участка №3 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ. жалоба ООО «Канан» поступила в Свердловский районный суд г. Перми.

В жалобе ООО «Канан» просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что с 02.01.2016г. в новой редакции действует п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55. В соответствии с ранее действующей редакции данного пункта продавец обязан был обеспечить наличие на ценниках подписи материально ответственного лица. Однако, на дату вынесения оспариваемого постановления мирового судьи, обязанность общества по оформлению ценников путем указания на них подписи материально ответственных лиц, печати, даты, отменена, поэтому в соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, основания для привлечения к административной ответственности отсутствовали.

В судебное заседание защитник юридического лица на доводах жалобы настаивал.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи на основании следующего.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, для юридических лиц в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статья 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Статьей 26 указанного Закона, установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, согласно п.16 Постановления Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 данной статьи). В связи с этим судам необходимо иметь в виду, что правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Законом, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612, пунктом 5 которых, продажа названным способом алкогольной продукции, запрещена.

При применении Правил продажи отдельных видов товаров следует также учитывать, что исключение с 01.01.2013г. из них раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" не отменяет действие в отношении правил продажи такой продукции соответствующих норм раздела I "Общие положения" и раздела II "Особенности продажи продовольственных товаров" (пункты 1 - 38 данных Правил).

Со 02.01.2016г. вступили в действие изменения в п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исключающие требование о необходимости указания на ценниках даты составления, подписи материально-ответственного лица и печати.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая, что изменения, внесенные в п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, за нарушение которого ООО «Канан» было привлечено к административной ответственности, улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение, соответственно действие данного нормативно-правового акта имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления его в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На момент рассмотрения дела мировым судьей 19.01.2016г., вступило в действие Постановление правительства РФ от 23.12.2015г. № 1406 (со 02.01.2016г.), которым были внесены изменения в п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", соответственно оснований для привлечения ООО «Канан» к административной ответственности за нарушение п.19 Правил, действовавших в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, постановление мирового судьи от 19.01.2016г. подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 19.01.2016г. мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края Невидимовой Е.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Канан» по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: Т.В. Анищенко