Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2019 ~ М-210/2019 от 27.03.2019

                              УИД 24RS0026-01-2019-000241-65

№ 2-270/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года                     с.Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

представителя третьего лица Сайгутина А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к Колмакову С. М. о возложении обязанности по очистке мест рубки лесосеки,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Колмакову С.М. о возложении обязанности по очистке мест рубки лесосеки с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз «Рассвет», квартал 11, выдел 15,16, лесосека <...>, делянка <...>.

    Заявленные требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки по соблюдению лесного законодательства установлено, что в нарушение требований ст. 16 Лесного кодекса РФ ответчиком при проведении лесозаготовительных работ нарушен технологический процесс – не произведена очистка мест рубок лесосеки, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и причинить вред животному миру, гражданам или их имуществу.

Прокурор просил возложить на Колмакова С.М. обязанность по очистке мест рубок лесосеки в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик Колмаков С.М. надлежаще извещался о судебном заседании заказной почтовой корреспонденцией по месту своего жительства (извещение получено лично 02.04.2019), в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, не просил рассматривать дело в своё отсутствие.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таком положении суд признает ответчика надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, неявку ответчика допущенной по неуважительной причине, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – КГБУ «Каратузское лесничество» Сайгутин С.А., действующий на основании доверенности, требования прокурора поддержал. Дополнительно пояснил, что после выявления нарушений законодательства ответчик не обращался в лесничество с заявлением об устранении нарушений либо с просьбой о повторном обследовании лесосеки.

Выслушав объяснения прокурора и пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования обоснованными, в связи с чем, считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 года N 474, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417 (далее Правила), установлено, что данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (п.9 Правил).

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, которая может быть осуществлена путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжиганием или разбрасыванием их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (п.16 Правил).

На основании п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, принятых в соответствии со ст. 60.3 Лесного кодекса РФ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года N 607 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, а также невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок отнесены Приказом Росприроднадзора РФ от 22.05.2017 года № 242 к отходам при лесоводстве и лесозаготовках.

В судебном заседании установлено, что ответчиком Колмаковым С.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с КГБУ «Каратузское лесничество» от 23.01.2019 года <...> (лесосека с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз «Рассвет», квартал 11, выдел 15,16, лесосека <...>, делянка <...>).

Пунктами 8,15 указанного договора предусмотрено, что Покупатель, в частности, обязан соблюдать условия договора, правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременное с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи-валы с оставлением их на месте для перегнивания и подкормки животных в зимний период времени.

Согласно акту от 26.03.2019 года, составленного прокурором Логуновой В.Л. с участием старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Власенко И.С., при осмотре лесосеки с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз «Рассвет», квартал 11, выдел 15,16, лесосека <...>, делянка <...>, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в том, что при производстве лесозаготовительных работ нарушен технологический процесс, а именно не проведена одновременно очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,1 га.

Таким образом, в ходе лесозаготовительных работ Колмаковым С.М. нарушены требования вышеприведенных Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и Правила заготовки древесины, а также условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, то такие отходы должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных правил.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Захламление мест рубок порубочными остатками является фактором, создающим угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияющим на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Так же ответчиком не представлено доказательств того, что рубка в рассматриваемой лесосеке осуществляется иным лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению вышеприведенных требований законодательства.

    В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке.

Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не очистке мест рубок от порубочных остатков является незаконным, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196, 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Каратузского района.

Обязать Колмакова С. М. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок в лесосеке с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз «Рассвет», квартал 11, выдел 15,16, лесосека <...>, делянка <...>.

Взыскать с Колмакова С. М. в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             Е.В.Чугунников