Решение по делу № 12-29/2014 от 12.05.2014

Дело № 12-29/2014 Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

11 июня 2014 года

Судья Кабанского районного суда РБ Дампилова Ц.В.,

С участием начальника отделения УФМС по РБ в Кабанском районе Зимеревой Н.А.,

С участием защитника Кузнецова А.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельникова Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Мельникова Н.В. по № КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения УФМС России по РБ в Кабанском районе № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Мельников привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей по ч№ КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Мельников обратился в суд с жалобой на данное постановление, мотивируя отсутствием состава правонарушения по ст. № КоАП РФ, так как работник –гражданин <адрес> С работал вахтовым методом, приезжая из <адрес> на территории завода не проживал. Имели место единичные случаи, когда работник не успевал уехать в город.

В судебное заседание Мельников, извещенный о рассмотрении дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием защитника Кузнецова.

Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник Кузнецов жалобу поддержал и показал, что работник С. работал на заводе вахтовым методом, приезжая из <адрес>, где проживал по месту миграционного учета. Завод не обязан был ставить такого работника на миграционный учет по месту пребывания, так как он не находился на территории района 7 дней.

Также просит учесть, что если работник не успевал уехать вечером в город и оставался на заводе, то это единичные случаи. С. стоит на миграционном учете по месту пребывания в <адрес>.

В случае оставления постановления в силе просит уменьшить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей и учесть, что Мельников имеет зарплату <данные изъяты> рублей в месяц, на иждивении находится не работающая супруга.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим изменению.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин <адрес> С., работающий по трудовому договору и проживающий на территории предприятия с ДД.ММ.ГГГГ, стоящий на миграционном учете по месту пребывания в <адрес>, т.е. не состоящий на миграционном учете по месту пребывания в <адрес>.

В связи с нарушением п.2 пп.1 ст. 20 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. с изменениями на 28.12.2013г., гласящего, что временно пребывающий иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 дней со дня прибытия в место пребывания, должностное лицо- генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Мельников привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ.

При проверке жалобы суд счёл доводы Мельникова несостоятельными.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие состава административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения…

Диспозиция № КоАП РФ гласит, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от <данные изъяты> рублей.

Мельникову вменено нарушение п.2 пп.1 ст. 20 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. с последующими изменениями на 28.12.2013г..

Доводы заявителя о работе работника вахтовым методом, ежедневном приезде работника из <адрес> не нашли своего подтверждения, что удостоверяется личным объяснением С., показавшего, что он проживает на территории завода в общежитии.

Руководствуясь постановлением Конституционного суда РФ от 25.02.2014г. № 4-п суд считает возможным удовлетворить ходатайство Мельникова о смягчении наказания путем снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.

Учитывая отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, степень вины, выразившейся в ненадлежащем контроле за работниками, осуществляющими работу с иностранными гражданами по постановке на миграционный учет, имущественное положение: заработную плату в пределах <данные изъяты> рублей, наличие иждивенца, суд в целях обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания, снижает размер назначенного наказания ниже низшего предела до <данные изъяты> рублей.

В связи с чем, изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части наказания.

…Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мельникова Н.В. удовлетворить в части.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения УФМС России по РБ в Кабанском районе, в отношении должностного лица Мельникова Н.В. по № КоАП РФ - изменить, снизив наказание административный штраф до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Дампилова Ц.В.