Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2021 ~ М-258/2021 от 16.06.2021

Гражданское дело № 2-298/21

УИД 24RS0034-01-2021-000459-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ДД.ММ.ГГГГ                                     с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

с участием представителя процессуального истца в лице прокурора Манского района Красноярского края Баштаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/21 по исковому заявлению, поданному прокурором Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Трофимов С.В., Отделению полиции № 1 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уярский» о признании спиртосодержащей жидкости бесхозной вещью и возложении обязанности по ее передачи на уничтожение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Манского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом уточненного искового заявления, к Трофимов С.В., ОП №1 МО МВД России «Уярский» о признании спиртосодержащей жидкости бесхозной вещью и передачи ее на уничтожение.

Исковые требования прокурора, с учетом поданных уточнений, аргументированы тем, что прокуратурой Манского района на основании ходатайства ОП № 1 МО МВД России «Уярский» проведена проверка исполнения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в ходе этой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. на 20 км. автодороги «Кускун-Нарва» сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» был остановлен автомобиль «ТОЙОТА МАРК 2», государственный номер №, под управлением Трофимов С.В., у которого при осмотре автомобиля была обнаружена немаркированная спиртосодержащая жидкость в количестве 04 полимерных бутылок объемом 5 л. в общем количестве 20 л. (далее - Спорная спиртосодержащая жидкость), а поскольку на данную жидкость Трофимов С.В. каких-либо документов не предоставил, то она была у него изъята. ДД.ММ.ГГГГ по факту изъятия у Трофимов С.В. Спорной спиртосодержащей жидкости в МО МВД России «Уярский» было возбуждено дело об административном правонарушении, однако ДД.ММ.ГГГГ производство по указанному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Трофимов С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ. МО МВД России «Уярский» в рамках административного разбирательства признало Спорную спиртосодержащую жидкость вещественным доказательством, а соответственно при неустановлении этой жидкости она подлежит признанию бесхозяйной и подлежащей уничтожению.

Основываясь на изложенном, прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, с учетом поданных уточнений, просит суд: «1) признать спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 04 полимерных бутылках, объемом 05 л. каждая, общим объемом 20 л., изъятые у Трофимов С.В. ДД.ММ.ГГГГ без сопроводительных документов, бесхозяйной вещью; 2) возложить на Отделению полиции № 1 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уярский» обязанность передать указанное бесхозяйное имущество на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу».

ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного судом определения к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление Росалкогольрегулирования по СФО), Отделение полиции № 1 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уярский» (далее - ОП №1 МО МВД России «Уярский»).

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом поступившего от прокурора уточнения к исковому заявлению, судом вынесено определение, на основании которого к участию в рассмотрении гражданского дела ОП №1 МО МВД России «Уярский» привлечено в качестве соответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства: 1) представитель процессуального истца Баштакова А.Ю. исковые требования, заявленные к Трофимов С.В. и ОП №1 МО МВД России «Уярский», поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, обратила внимание суда на то, что никто о своих имущественных правах на Спорную спиртосодержащую жидкость после ее изъятия у Трофимов С.В. не заявил, в связи с чем она подлежит признанию бесхозяйной с последующей передачей на уничтожение; 3) ответчик Трофимов С.В., представитель соответчика ОП №1 МО МВД России «Уярский», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росалкогольрегулирования по СФО, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем неявка указанных участников процесса признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167, 233 ГПК РФ, проводит с согласия стороны истца в заочном порядке, в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Правилами пп. 1, 2 ст. 213 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что: 1) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам; 2) количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 ГК РФ (то есть для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Положениями п. 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Федеральным законом от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в п. 2 ст. 3 введен запрет на обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством РФ значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством РФ, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Положениями пп. 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» закреплено, что: 1) пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 2 и 3 п. 2 ст. 3 этого Федерального закона, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством РФ; 2) пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 4 - 7 п. 2 ст. 3 этого Федерального закона признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Правилами в подпп. 1, 3, 7 и 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» введены понятия: 1) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, спирты винный, виноградный, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; 2) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции; 3) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ; алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; 4) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие этого Федерального закона.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» п. 1 ст. 10.2 закреплено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено этой статьей данного Федерального закона: 1) товарно-транспортная накладная; 2) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством РФ о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы РФ (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из РФ (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1 500 мл).

Положениями п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регламентировано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 ст. 10.2 этого Федерального закона, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Правилами п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежат в том числе:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 этого Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных ст. 12 этого Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 этого Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом;

4) алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий;

5) этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), произведенный организациями, имеющими лицензию на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), в случае его закупки, поставок, перевозок.

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, в 11 час. 00 мин. на 20 км. автодороги Кускун-Нарва, расположенном на территории Манского р-на <адрес>, сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» был остановлен автомобиль «ТОЙОТА МАРК 2», государственный номер № под управлением Трофимов С.В., и при осмотре данного автомобиля сотрудниками полиции была обнаружена немаркированная спиртосодержащая жидкость в количестве 04 полимерных бутылок объемом 05 л. в общем количестве 20 л. (далее – Спорная спиртосодержащая жидкость), после чего данная жидкость были изъята у Трофимов С.В. на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным полиции ОУУПиДП ОП № МО МВД России «Уярский» Аржанниковым Е.Ю. с последующим помещением в КХВД данного органа полиции (л.д. 6 - 8, 12 - 13).

ДД.ММ.ГГГГ по факту обнаружения Спорной спиртосодержащей продукции участковым уполномоченным полиции Аржанниковым Е.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ (9).

ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю подготовлено заключение судебной физико-химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что: 1) представленный образец представляет из себя 04 бутылки из полимерного материала вместимостью 5 дм3, без этикетки на боковой поверхности, при этом горло бутылок (№ №) закрыто винтовым полимерным колпачком повторного использования, горло бутылок (№ №) закрыто винтовым полимерным колпачком с контролем первичного вскрытия, укупорка не нарушена; 2) в бутылках имеется жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, на основе этилового спирта; 3) объемная доля этилового спирта составила №,0 % №,4%,№,1%,№,7% (л.д. 14 - 17).

Трофимов С.В. в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что обнаруженные сотрудниками полиции 04 бутылки со спиртосодержащей жидкостью он купил за 5 000 руб. 00 коп. для личных бытовых нужд без документов у незнакомого мужчины из микроавтобуса белого цвета, стоящего на рынке <адрес> края (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ОУУПиДП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Сватковым А.В. вынесено постановление №, на основании которого дело об административном правонарушении в отношении Трофимов С.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения) (л.д. 10).

Трофимов С.В., как установлено судом, перевозил Спиртосодержащую жидкость в таре, которая не имела соответствующей маркировки, предусмотренной Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», равно как и не имел при себе документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота этой жидкости, а поскольку Трофимов С.В. о своем намерении вернуть себе Спорную спиртосодержащую жидкость не заявил, действия сотрудников полиции по изъятию этой жидкости не оспорил (в том числе и в судебном порядке), необходимых документов о легальности происхождения этой жидкости не представил, то при таких обстоятельствах изъятая у Трофимов С.В. Спорная спиртосодержащая жидкость по событиям 03 марта 2021 г. в силу ст. ст. 213, 225 ГК РФ, п. 1 ст. 25 указанного Федерального закона признается судом бесхозяйной и находящейся в незаконном обороте.

Правительством РФ издано Постановление от 28 сентября 2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона (далее - Правила уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Положениями пп. 2, 3, 5 Правил уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что: 1) уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются Акционерным обществом «Росспиртпром»; 2) орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 05 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган); 3) орган, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в течение 05 рабочих дней со дня поступления судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятых продукции и (или) предметов либо их конфискацию, направляет в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, в котором указываются местонахождение, вид, количество (объем) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта.

Спорная спиртосодержащая жидкость в силу ее признания бесхозяйной подлежит уничтожению, а поскольку ближайшим территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>, то суд в силу положений ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пп. 3, 5 Правил уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции возлагает на ОП № 1 МО МВД России «Уярский» обязанность организовать через Управление Росалкогольрегулирования по СФО передачу указанного бесхозяйного имущества на уничтожение в порядке, предусмотренном Правилами уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основываясь на изложенных обстоятельствах и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Трофимов С.В., Отделению полиции № 1 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уярский» - удовлетворить.

Признать бесхозяйной вещью спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 04 полимерных бутылках, объемом 05 л. каждая, общим объемом 20 л., изъятую у Трофимов С.В. ДД.ММ.ГГГГ без сопроводительных документов, помещенную в комнату хранения вещественных доказательств Отделения полиции № 1 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уярский».

Возложить на Отделение полиции № 1 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уярский» обязанность организовать через Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу передачу указанного бесхозяйного имущества на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Ответчики вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявления об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня получения ими копии этого решения.

Решение может быть обжаловано участниками в Красноярский краевой суд также и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения, а в случае если такие заявления поданы, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2021 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов