Решение по делу № 12-547/2016 от 18.10.2016

Дело № 12-547/2016

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2016 года                          г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление административной комиссии городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

                     УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №) признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.3 с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты>

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. юридическое лицо – ООО «<данные изъяты> допустило размещение средств наружной информации, полностью перекрывающих оконные проемы многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, тем самым нарушив п.4.5.5.4 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением, директор ООО « <данные изъяты>» ФИО1 подала жалобу об отмене постановления административной комиссии, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что коллегиальному органу правонарушение следовало квалифицировать по ст. 6.4 КоАП Республики Башкортостан «Нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства». Также, что ООО «<данные изъяты>» в лице законных представителей: директора либо лица, наделенного полномочиями на участие на заседании административной комиссии не получало извещений о вызове юридического лица на составление протокола об административном правонарушении. В результате чего у ООО «<данные изъяты> отсутствовала возможность как ознакомления с протоколом об административном правонарушении, так и возможность представленич объяснений, замечаний по протоколу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что при выявлении факта административного правонарушения членом административной комиссии в присутствии свидетелей был составлен акт выявления правонарушения и произведена фотосъемка, для закрепления факта правонарушения на местности. На основе акта выявления правонарушения, членом административной комиссии на руки представителю юридического лица – администратору структурного ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> было вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола по ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, о чем свидетельствует подпись представителя юридического лица. Правонарушитель был извещен о месте и времени составления протокола надлежащим законом способом. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен юридическому лицу по адресу его нахождения в установленный законом срок.

Представитель заявителя ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, неявка неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

При данных обстоятельствах с учетом мнения представителя заинтересованного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях гласит: нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в не оформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Исходя из абзаца 3 п.п.1 п. 4.5.5.4. Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не допускается размещение средств наружной информации в виде полного или частичного перекрытия оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин, в том числе на встроено-пристроенных помещениях, за исключением случаев, предусмотренных настоящими правилами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>» допустило размещение средств наружной информации, полностью перекрывающих оконные проемы многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, тем самым нарушив п.4.5.5.4 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в жалобе заявителя о том, что административная комиссия не правильно квалифицировала правонарушение, не обоснован и не подтвержден материалами дела.

Согласно ст. 14.2 КоАП Республики Башкортостан, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных закрытым перечнем статей КоАП Республики Башкортостан, подведомственных рассмотрению административной комиссии.

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом выявления административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный членом административной комиссии ФИО2, объяснениями свидетеля ФИО3, фотоматериалом, объяснениями свидетелей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП Республики Башкортостан.

Наказание, назначенное ООО «<данные изъяты>» смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции статьи ч.1 ст.6.3 КоАП Республики Башкортостан.

В соответствии частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как подтвердила в судебном заседании представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа <адрес> административное наказание ООО «<данные изъяты>» назначено с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела установлены административной комиссией в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – ООО ООО «<данные изъяты>» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №), к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП Республики Башкортостан – оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья                  Фархутдинова А.Г.