Решение от 27.08.2019 по делу № 33-6883/2019 от 01.08.2019

Судья Савенкова Н.В.                                Дело № 33-6883

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2019 года                                 город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Аршиновой Е.В., Щипуновой М.В.,

при секретаре Тузове Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора г. Энгельса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района, Неделькиной А.А., Джуликян Л.М., Джуликян Л.С., Енокян А.Е. о признании недействительными договоров аренды земельных участков, договоров замены стороны в обязательстве, применении последствий недействительности сделок, прекращении права аренды по апелляционной жалобе Енокяна А.Е. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 июня 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя ответчика Енокяна А.Е. и индивидуального предпринимателя Енокяна А.Е. - Аввакумова Р.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Неделькиной А.А. - Железнякова В.А., полагавшего доводы жалобы подлежащими удовлетворению, представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора г. Энгельса Мосякова А.Н., представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Автодорожник» - Малюгина М.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Энгельса обратился в суд с исками в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района, Неделькиной А.А., Джуликяну Л.М., Джуликян Л.С., Енокяну А.Е. о признании недействительными договоров аренды земельных участков, договоров замены стороны в обязательстве, применении последствий недействительности сделок, прекращении права аренды.

В обоснование требований истец ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой г. Энгельса проверки установлено, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, поставлены на государственный кадастровый учет 06 апреля 2016 года, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, имеют площадь 227 893 кв.м и 852 107 кв.м, и вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 227 893 кв.м и кадастровым номером № образованы путем раздела 06 апреля 2016 года земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м.

Первоначально 17 декабря 2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и Неделькиной А.А. был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м предоставлен в аренду Неделькиной А.А. с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» с 26 октября 2012 года по 25 октября 2061 года.

Соглашением между администрацией Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и Неделькиной А.А. от 26 апреля 2016 года договор аренды от 17 декабря 2012 года № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м был расторгнут.

26 апреля 2016 года между администрацией Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и Неделькиной А.А. заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м предоставлен без проведения торгов в аренду Неделькиной А.А. с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» с 15 апреля 2016 года по 25 октября 2061 года.

26 апреля 2006 года между администрацией Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и Неделькиной А.А. заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м предоставлен без проведения торгов в аренду Неделькиной А.А. с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» с 15 апреля 2016 года по 25 октября 2061 года.

08 мая 2018 года между Неделькиной А.А. и Джуликяном Л.М. заключены договоры замены стороны в обязательстве, по условиям которого Неделькина А.А. передала свои права и обязанности по договорам аренды от 26 апреля 2016 года № и № Джуликяну Л.М. в отношении земельных участков с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м и с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства».

23 июля 2018 года между Джуликяном Л.М. и Джуликян Л.С. заключены договоры замены стороны в обязательстве, по условиям которого Джуликян Л.М. передал свои права и обязанности по договорам аренды от 26 апреля 2016 года № и № Джуликян Л. С. в отношении земельных участков с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м и с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м.

В последующем, а именно 24 декабря 2018 года между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Джуликян Л.С. передала свои права и обязанности по договору аренды от 26 апреля 2016 года № Енокяну А.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м.

15 марта 2019 года между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Джуликян Л.С. передала свои права и обязанности по договору аренды от 26 апреля 2016 года № Енокяну А.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м.

В настоящее время, обременение земельных участков с кадастровым номером № площадью 227 893 кв. м и с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м в виде аренды зарегистрировано в ЕГРН за Енокяном А.Е.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено проверкой органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области была нарушена процедура предоставления земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м в аренду Неделькиной А.А.

В нарушение приведенных требований законодательства не исполнена обязанность по предварительному и заблаговременному опубликованию в средствах массовой информации сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка площадью 1 080 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Имеющаяся в материалах землеустроительного дела публикация в газете «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 21 августа2012 года №88 (21 889), содержащая сведения о планируемом предоставлении спорного земельного участка, фактически не публиковалась. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м органами местного самоуправления не проводился. Оснований для предоставления Неделькиной А.А. земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м без проведения торгов не имелось. Изложенное повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые могли обратиться в органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № принять участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка. Помимо этого, предоставление Неделькиной А.А. земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды от 17 декабря 2012 года № 10713/1 для использования его в целях «сельскохозяйственного производства» без проведения аукциона повлекло нарушение интересов Энгельсского муниципального района Саратовской области, лишенного дополнительных источников дохода от предоставления земельного участка в аренду по рыночной цене. Поскольку сделка - договор аренды 17 декабря 2012 года № 10713/1 о предоставлении в аренду Неделькиной А.А. земельного участка площадью 1 080 000 кв.м является ничтожной, не повлекшей правовых последствий, у Неделькиной А.А. не возникло право на предоставление земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 227 893 кв.м и № площадью 852 107 кв.м без проведения торгов. При таких условиях заключенные 08 мая 2018 года между Неделькиной А.А. и Джуликяном Л.М., 23 июля 2018 года между Джуликяном Л.М. и Джуликян Л.С, а также 24 декабря 2018 года и 15 марта 2019 года между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. договоры замены стороны в обязательстве также должны быть признаны недействительными (ничтожными) сделками, как направленные на предоставление земельного участка без проведения конкурентных процедур, а право аренды Енокяном А.Е. спорного земельного участка должно быть прекращено.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 июня 2019 года исковые требования удовлетворены.

Признан недействительным (ничтожным) договор аренды № 12047/1 земельного участка площадью 852 107 кв.м. с кадастровым номером № от 26 апреля 2016 года, заключенный без проведения торгов, между Администрацией Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и Неделькиной А.А.

Признан недействительным (ничтожным) договор аренды № 12046/1 земельного участка площадью 227 893 кв.м. с кадастровым номером № от 26 апреля 2016 года, заключенный без проведения торгов, между Администрацией Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и Неделькиной А.А.

Признан недействительным (ничтожным) договор замены стороны в обязательстве от 08 мая 2018 года, заключенный между Неделькиной А.А. и Джуликяном Л.М. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2016 года № 12047/1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признан недействительным (ничтожным) договор замены стороны в обязательстве от 23 июля 2018 года, заключенный между Джуликяном Л.М. и Джуликян Л.С. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2016 года № 12047/1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 852 107 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признан недействительным (ничтожным) договор замены стороны в обязательстве от 24 декабря 2018 года, заключенный между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2016 года № 12047/1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 852 107 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признан недействительным (ничтожным) договор замены стороны в обязательстве от 08 мая 2018 года, заключенный между Неделькиной А.А. и Джуликяном Л.М. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2016 года № 12046/1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 227893 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>.

Признан недействительным (ничтожным) договор замены стороны в обязательстве от 23 июля 2018 года, заключенный между Джуликяном Л.М. и Джуликян Л.С. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2016 года № 12046/1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 227893 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признан недействительным (ничтожным) договор замены стороны в обязательстве от 15 марта 2019 года, заключенный между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 апреля 2016 года № 12046/1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 227 893 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Применены последствия недействительности сделок в виде реституции, на Енокяна А.Е. возложена обязанность возвратить Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области земельные участки с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м и с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Прекращено у Енокяна А.Е. право аренды в отношении земельных участков с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м и с кадастровым номером № площадью 852107 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Не согласившись с указанным решением, ответчик Енокян А.Е. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении законодательства. Указывает, что судом не отклонен довод о пропуске истцом срока исковой давности, кроме того, полагает, что истцом не представлено доказательств наличия иных граждан, имеющих заинтересованность в предоставлении данных земельных участков, а также, что решением затронуты чьи-либо интересы. Кроме того, полагает, что Енокян А.Е. является добросовестным приобретателем. Указывает, что договор аренды 2012 года был зарегистрирован в установленном законом порядке, а зарегистрированное право прокурор не обжалует.

В письменных возражениях прокуратура г. Энгельса просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 20 июня 2012 года Неделькина А.А. обратилась к главе администрации Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка для сельскохозяйственного производства в аренду сроком на 49 лет площадью 1 080 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Просила изготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

25 сентября 2012 года схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> была утверждена председателем Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района за учетным номером 801.

08 октября 2012 года земельный участок площадью 1 080 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет за номером №.Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 26 октября 2012 года № 5628 земельный участок площадью 1 080 000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» по адресу: <адрес> был предоставлен Неделькиной А.А. в аренду сроком на 49 лет.

На основании вышеназванного постановления администрации, 17 декабря 2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и Неделькиной А.А. был заключен договор аренды земельного участка № 10713/1 о предоставлении Неделькиной А. А. в аренду земельного участка площадью 1 080 000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» по адресу: <адрес>, сроком с 26 октября 2012 года по 25 октября 2061 года.

Государственная регистрация договора аренды произведена 07 февраля 2013 года.

09 февраля 2016 года Неделькина А.А. обратилась к главе Красноярского муниципального образования с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 1 080 000 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>. Цель использования: «Для сельскохозяйственного производства».

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготовлена для его образования в целях:

- путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования.

Постановлением администрации Красноярского муниципального образования от 25 февраля 2016 года № 121 утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 227 893 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №.

С 14 апреля 2016 года договор аренды от 17 декабря 2012 года № 10713/1 земельного участка площадью 1 080 000 кв.м с кадастровым номером № был с Неделькиной А. А. расторгнут на основании соглашения от 26 апреля 2016 года.

По акту приема-передачи от 26 апреля 2016 года земельный участок площадью 1 080 000 кв.м с кадастровым номером № был возвращен Арендодателю.

26 апреля 2016 года между Администрацией Красноярского муниципального образования и Неделькиной А.А., на основании пп. 5 п. 2 ст. 39.6, пп.1 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ были заключены: договор аренды № 12047/1 о предоставлении арендатору без проведения торгов в аренду земельного участка площадью 852 107 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № «для сельскохозяйственного производства», сроком с 15 апреля 2016 года по 25 октября 2061 года, и договор аренды № 12046/1 о предоставлении арендатору без проведения торгов в аренду земельного участка площадью 227 893 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № «для сельскохозяйственного производства», сроком с 15 апреля 2016 года по 25 октября 2061 года.

Государственная регистрация договоров произведена 20 мая 2016 года.

08 мая 2018 года между Неделькиной А.А. и Джуликяном Л.М. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Неделькина А.А. передала свои права и обязанности по договору аренды от 26.04.2016 №12046/1 Джуликяну Л.М. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства».

Той же датой, между Неделькиной А.А. и Джуликяном Л.М. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Неделькина А.А. передала свои права и обязанности по договору аренды от 26 апреля 2016 года № 12047/1 Джуликяну Л.М. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м.

23 июля 2018 года между Джуликяном Л.М. и Джуликян Л.С. заключены договоры замены стороны в обязательстве, по условиям которых Джуликян Л.М. передал свои права и обязанности по договору аренды от 26 апреля 2016 года № 12046/1 и № 12047/1 Джуликян Л.С. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 227 893 кв.м и с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м.

24 декабря 2018 года между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Джуликян Л.С. передала свои права и обязанности по договору аренды от 26 апреля 2016 года № 12047/1 Енокяну А.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 01 ноября 2018 года № 1015 принято решение об изъятии у администрации Энгельсского муниципального района земельного участка кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляемых за счет средств ООО «Автодорожник».

15 марта 2019 года между Джуликян Л.С. и Енокяном А.Е. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Джуликян Л.С. передала свои права и обязанности по договору аренды от 26 апреля 2016 года № 12046/1 Енокяну А.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 227 893 кв.м.

Право аренды Енокяна А.Е. на земельные участки с кадастровым номером № площадью 227 893 кв. м и с кадастровым номером № площадью 852 107 кв.м, зарегистрировано в ЕГРН.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв. м на момент его предоставления в аренду Неделькиной А.А. в 2012 году относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, спорные правоотношения подлежали правовому регулированию положениями ЗК РФ, а также Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам проведенной прокуратурой г. Энгельса проверки установлено, что администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области была нарушена процедура предоставления земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв. м. в аренду Неделькиной А.А.

В нарушение приведенных требований законодательства органами местного самоуправления не была исполнена обязанность по предварительному и заблаговременному опубликованию в средствах массовой информации сообщения о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка площадью 1 080 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Правительства Саратовской области от 01 марта 2003 года № 50-Пр в качестве официального издания, в котором публикуются объявления и извещения, предусмотренные ст. 10, 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Энгельсском муниципальном районе определена газета «Наше слово-газета для всех и для каждого».

В землеустроительном деле в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сформированном Комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, имеется копия страницы 17-18 газеты «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 21 августа 2012 года № 88 (21 889), содержащей публикацию следующего содержания - Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области ведет прием заявлений о предоставлении в аренду свободного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 080 000 кв.м для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>. В течение 30-ти дневного срока с момента опубликования настоящего объявления, предложения направлять в Комитет по земельным ресурсам администрации по адресу: г. Энгельс, ул. Театральная, д. 1, тел. №.

Вместе с тем установлено, что фактически сообщение о наличии предлагаемого для передачи в аренду земельного участка площадью 1 080 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в газете «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 21.08.2012 года №88 (21 889) не публиковалось.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь с.2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) «Об обороте земель сельскохозяйственного», п. 9 ст. 22, п. 4 ст. 11.8, ст. 34, п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), ст. ст. 167,168 ГК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, обоснованно указал, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что сообщение о предоставлении гражданам в аренду земельного участка площадью 1 080 000 кв.м по адресу: <адрес> сделано в порядке и способом, не соответствующим цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду и напрямую противоречит требованиям действующего законодательства. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области не проводился. Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для предоставления Неделькиной А.А. земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м без проведения торгов не имелось, поскольку предоставление Неделькиной А.А. земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 000 кв.м осуществлено органами местного самоуправления без соблюдения предусмотренных законодательством конкурентных процедур, а поэтому данный договор аренды является ничтожным. Вышеуказанные обстоятельства повлекли нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые могли обратиться в органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 080 000 ░░.░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░- ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░» № 115 (21916) ░░ 23 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 34 ░░ ░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 080 000 ░░.░ ░░░░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 227 893 ░░.░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 852 107 ░░.░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. 5 ░. 2 ░░. 39.6 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 12046/1 ░ № 12047/1 ░░ 26 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327, 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░