Решение по делу № 2-4129/2018 ~ М-3763/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-1-4129/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А. В. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец Иванов А.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту – УПФР) в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы. Требования мотивировал тем, что 20 декабря 2017 года он обратился в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как считал, что имеет необходимый стаж лечебной деятельности более 30 лет. Решением УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) от 30 марта 2018 года ему отказано в назначении пенсии досрочно, не включены в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 26 июня 2010 года, с 18 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 12 мая 2015 года по 20 июня 2015 года. Истец считал отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, с учетом уточнения исковых требований просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец Иванов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Конева И.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Считала, что отказ в назначении пенсии не соответствует требованиям законодательства. Просила включить в специальный стаж Иванова А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 26 июня 2010 года, с 18 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 12 мая 2015 года по 20 июня 2015 года.

Представитель УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) по доверенности Силаева Н.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Комиссия при ГУ - УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) установила, что на момент обращения Иванов А.В. имеет 20 лет 01 месяц 25 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и 20 лет 01 месяц 25 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и 20 лет 01 месяц 25 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации нельзя отнести к периодам повышенной профессиональной нагрузки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 20 декабря 2017 года Иванов А.В. обратился в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту.

Решением УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) от 30 марта 2018 года Иванову А.В. отказано в назначении пенсии досрочно, не включены в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 26 июня 2010 года, с 18 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 12 мая 2015 года по 20 июня 2015 года.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

На момент обращения Иванова А.В. в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области (Межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, действовало Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений... и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Все периоды трудовой деятельности Иванова А.В. внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Наименование должностей и учреждений, в которых Иванов А.В. работал, соответствуют наименованиям, указанным в вышеназванных Списках должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком.

С 01 марта 2004 года по настоящее время Иванов А.В. работает в ГАУЗ «Энгельсская городская больница № 2» в должности оперирующего врача-офтальмолога офтальмологического отделения на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, что подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя от 20 декабря 2017 года.

Периоды работы, во время исполнения которой истца направляли на курсы повышения квалификации, не засчитаны пенсионным фондом в его медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Работая в указанном медицинском учреждении, Иванова А.В. направляли на курсы повышения квалификации в периоды с 16 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 26 июня 2010 года, с 18 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 12 мая 2015 года по 20 июня 2015 года. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Календарно указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют 4 месяца 8 дней, в кратном исчислении должны быть включены в стаж Иванова А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии всего 6 месяцев 12 дней.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

включить Иванову А. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности календарно и в исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 17 мая 2010 года по 26 июня 2010 года, с 18 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 12 мая 2015 года по 20 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь Н.А. Беликова