Постановления по делу № 5-304/2015 от 03.09.2015

Дело 5-304/2015                                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киржач                                                                                      09 октября 2015 года                                                                                 

Судья Киржачского районного суда Владимирской области                             Кирсанова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,     предусмотренном ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Рыбакова В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *, гражданина *, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекавшего ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ к административному штрафу в виде 15000 рублей,                      ДД.ММ.ГГГГ по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ к административному штрафу в виде 2000 рублей,

                                                         УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации <адрес> Крыловым А.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Рыбакова В.Ю., за повторное невыполнения предписания № от                                 18.03.2015 года о демонтаже конструкции рекламного характера «Скобяная лавка», размещенного на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ведущий специалист-эксперт Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области Крылов А.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Рыбаков В.Ю. в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом.

Представитель Рыбакова В.Ю. по доверенности Гусева Т.Ю. в судебном заседании просила прекратить производство по делу, поскольку срок привлечения Рыбакова В.Ю. за неисполнение предписания Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области от 18.03.2015 года по демонтажу рекламного характера «Электрика», размещенного на фасаде здания по адресу: <адрес>, истёк.

Суд признал явку Рыбакова В.Ю. и представителя Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области в судебное заседание необязательной.

Выслушав представителя Рыбакова В.Ю. Гусеву Т.Ю., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 года                     N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу Закона Владимирской области от 24.12.2008 N 226-ОЗ "Об объявлении объектов недвижимости объектами культурного наследия местного (муниципального) значения" здание, расположенное по адресу: Владимирская область, г. Киржач, ул. Гагарина, д.31 входит в список объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Владимирской области (под № 190 Дом жилой, кон. XIX в.).

В соответствии с п.3.4 Приложения к Постановлению Губернатора Владимирской обл. от 17.10.2007 N 774"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области" Государственной инспекция по охране культурного наследия администрации Владимирской области осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством.

Согласно ч.18 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч.19 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением Киржачского районного суда Владимирской области                        от ДД.ММ.ГГГГ Рыбаков В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18                      ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за невыполнение предписания Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области от 18 марта 2015 года по демонтажу конструкции рекламного характера «Скобяная лавка», размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на период ДД.ММ.ГГГГ предписание Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, средство наружной рекламы «Скобяная лавка» на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не демонтировано (л.д.2-4).

Протокол составлен в отсутствие Рыбакова В.Ю.; о времени и месте его составления извещен надлежащим образом. Рыбаков В.Ю. о причинах неявки в Государственную инспекцию по охране культурного наследия администрации Владимирской области для составления протокола не уведомил (л.д.7-8).

В соответствие постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005г., протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Кроме того, вина Рыбакова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается и другими материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- свидетельством серии 33 АК № о государственной регистрации Рыбакова В.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотофиксацией к нему                              (л. д. 9-12);

предписанием Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, согласно которому Рыбакову В.Ю. было предписано устранить выявленные нарушения, а именно: демонтировать конструкцию рекламного характера «Электрика», размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес> течение двух дней с момента получения предписания (л.д.24);

сопроводительным письмом с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ представителю Рыбакова В.Ю. Гусевой Т.Ю. копии протокола № от                     ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) и другими материалами дела.

Действия Рыбакова В.Ю. по размещению средств наружной рекламы на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, нарушают п.1 ст.35.1, п.п.3,4 п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Вышеуказанные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП. Поскольку доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Рыбакова В.Ю. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении Рыбакову В.Ю. наказания судья, в соответствии с ч. 2                      ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Рыбакова В.Ю. не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев при рассмотрении дела судьей.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Рыбакова В.Ю. составлен                               ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.19 ст.19.5 КоАП РФ не истёк.

Доводы представителя Рыбакова В.Ю. Гусевой Т.Н. суд считает несостоятельными, поскольку предписание Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия было сделано Рыбакову В.Ю. при привлечении его к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить Рыбакову В.Ю. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рыбакова В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо внести на                                                        р/с 40101810800000010002 в Отделении Владимир г. Владимир, ИНН 3329047520, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, КБК 55911690020020000140, КПП 332701001 УФК по Владимирской области (Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья         Т.В. Кирсанова

Постановление не вступило в законную силу