Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2016 ~ М-508/2016 от 30.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» апреля 2016г.                              г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмаковой О.А., при секретаре Загидуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-546/2016 по иску Галимуллина <данные изъяты> к Ермакову <данные изъяты> об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок с уточненной площадью, местоположением и конфигурацией границ,

установил:

Галимуллин Р.Ш. обратился в суд с иском к ответчику об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок с уточненной площадью, местоположением и конфигурацией границ, указав, что он является владельцем земельного участка с кадастровым номером № площадью 1992 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Право собственности было получено в результате приобретения земельного участка у гр. Ермакова Е.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №, которая подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости ( (кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №) граница земельного участка соответствует материалам ранее проведенного межевания, а в государственном реестре объектов недвижимости содержатся сведения о площади и координатах характерных точек границ земельного участка.

В целях использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, с помощью ООО «Центр правовой поддержки» на местности было произведено восстановление ранее установленных границ, местоположение и конфигурация которых существенно отличается от фактически используемых предыдущим правообладателем границ земельного участка.

Согласно материалов полученных из государственного фонда данных (далее - ГФД), хранящихся в архиве Межмуниципального отдела по г.Похвистнево, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены на основании Плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного МУП «Кадастровое бюро». В каталоге координат, являющемся неотъемлемой частью Плана установления границ земельного участка, содержатся значения координат (X и Y) о местоположении 9-ти поворотных точек земельного участка, которые МУП «Кадастровое бюро» определило ошибочно, при этом точность их определения (Mt) согласно требованиям приказа Министерства экономического развития РФ №518 от 17.08.2012 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» не определена. Далее, ошибочные сведения об описании местоположения границ поворотных точек были воспроизведены в ГКН. В результате допущенной ошибки, на основании п.2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», являющейся кадастровой ошибкой, изменена конфигурация границ (совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений) и смещено местоположение границ земельного участка на 30,8 м в юго-западном направлении по дирекционному углу 190 градусов 46 минут, относительно фактического местоположения границ земельного участка на местности.

Величина смещения границ земельного участка (30,8м) находится за пределами и многократно превышает нормативную точность (Mt=0,lM) определения координат характерных точек границ земельного- участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установленная приказом №518.

Кадастровая ошибка, допущенная ранее при осуществлении государственного учета, подлежит устранению. В соответствии с ч.4 ст.28 закона о кадастре, кадастровая ошибка может быть исправлена на основании решения суда, в соответствии с ч. 5 ст. 28 закона о кадастре, по требованию любого лица.

Для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, сведения о котором находятся в ГКН, на основании ч.3 ст.25 закона о кадастре, истец повторно произвел уточнение границ, для этого он снова обратился в межевую организацию, которой на основании ч.9 ст.38 закона о кадастре, в связи с отсутствием сведений о местоположении и конфигурации границ земельного участка в документе подтверждающем право на земельный участок (договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированном в ЕГРП (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), данные сведения были использованы из документа определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно выкопировка из плана земель Старопохвистневской волости <адрес>, масштаба 1:25000, со схемой расположения образуемого земельного участка, которая подписана и скреплена печатями всех членов районной комиссии по выбору земельного участка муниципального образования «<адрес>», являющийся приложением к акту выбора земельного участка. Кроме того, была использована картографическая основ"" ГКН, представляющая собой фрагмент фотоплана местности масштаба 1:2000 № инв.№ о. ДД.ММ.ГГГГ, изготовленная НПП «Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995, а также, материалы геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически расположенных на местности границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

На основании ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка, устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не установлены, определяются в соответствии с требованиями ЗК РФ и других законов.

В данном случае на основании требований земельного и градостроительного законодательства площадь земельного участка определяются с учетом фактического землепользования, а местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка.

В ходе кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки было восстановлено местоположение и конфигурация границ земельного участка в соответствии с документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании. Разница между уточненной площадью и площадью земельного участка состоящей на учете в ГКН составляет 252 кв.м. На основании п.1 ч.5 ст.27 закона о кадастре, уменьшение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, не является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка. В данном случае предельно-допустимая величина составляет ± 1000 кв.м.

Таким образом, уменьшение площади на 252 кв.м, является предельно-допустимой величиной, а уточненная площадь 1740 кв.м находится в предельно-допустимых максимальных размерах земельного участка.

Однако, при комплексном анализе и сравнении границ уточняемого земельного участка относительно границ земельного участка указанных в ГКН и документе определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании установлено, что конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга. Данное обстоятельство на основании п.4 ч.2 ст.26 закона о кадастре является причиной для приостановления осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при неустранении причины приостановки, согласно п.6 ч.2 ст.27 закона о кадастре, причиной отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Границы уточняемого земельного участка согласованы в порядке, предусмотренном ст.39 закона о кадастре. Споры о границах отсутствуют.

Просит суд признать кадастровой ошибкой, воспроизведенной в ГКН в результате предыдущего межевания, сведения об описании местоположения границ всех поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

С целью устранения кадастровой ошибки признать недействительными и подлежащие аннулированию из ГКН сведения об описании местоположения границ всех поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Признать за Галимуллиным <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с уточненной площадью 1740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, и установить местоположение и конфигурацию границ согласно описанию характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» прилагаемого межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ;

Считать судебное решение, вынесенное судом вступившее в законную силу, основанием для внесения изменений в ГКН и ЕГРП, а также аннулирования записи регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № о праве собственности Галимуллина <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1992 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик Ермаков Е.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с иском согласен.

Представитель ответчика- ликвидационной комиссии МУП"Кадастровое бюро" иск признал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ООО "Центр правовой поддержки" ФИО5, действующий на основании доверенности, с иском согласен.

Представитель филиала ФГБУ " ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явился, представил информацию о том, что согласно сведениям ГКН, пересечение границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>А, участок №, площадью 1740 кв.м., в соответствии со сведениями ГКН, пересечение границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1992 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Право собственности было получено в результате приобретения земельного участка у гр. Ермакова Е.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №, которая подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации №136-Ф3 от 25.10.2001 земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №) граница земельного участка соответствует материалам ранее проведенного межевания, а в государственном реестре объектов недвижимости содержатся сведения о площади и координатах характерных точек границ земельного участка.

В целях использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, с помощью ООО «Центр правовой поддержки» на местности было произведено восстановление ранее установленных границ, местоположение и конфигурация которых существенно отличается от фактически используемых предыдущим правообладателем границ земельного участка.

Согласно материалов полученных из государственного фонда данных, хранящихся в архиве Межмуниципального отдела по г.Похвистнево, Похвистневскому району Управления Росреестра по Самарской области границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены на основании Плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного МУП «Кадастровое бюро». В каталоге координат, являющемся неотъемлемой частью Плана установления границ земельного участка, содержатся значения координат (X и Y) о местоположении 9-ти поворотных точек земельного участка, которые МУП «Кадастровое бюро» определило ошибочно, при этом точность их определения (Mt) согласно требованиям приказа Министерства экономического развития РФ №518 от 17.08.2012 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» не определена. Далее, ошибочные сведения об описании местоположения границ поворотных точек были воспроизведены в ГКН.

В результате допущенной ошибки, на основании п.2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», являющейся кадастровой ошибкой, изменена конфигурация границ (совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений) и смещено местоположение границ земельного участка на 30,8 м в юго-западном направлении по дирекционному углу 190 градусов 46 минут, относительно фактического местоположения границ земельного участка на местности.

Величина смещения границ земельного участка (30,8м) находится за пределами и многократно превышает нормативную точность (Mt=0,lM) определения координат характерных точек границ земельного- участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования установленная приказом №518.

Кадастровая ошибка, допущенная ранее при осуществлении государственного учета, подлежит устранению.

В соответствии с ч.4 ст.28 закона о кадастре, кадастровая ошибка может быть исправлена на основании решения суда, в соответствии с ч. 5 ст. 28 закона о кадастре, по требованию любого лица.

В соответствии с пунктом 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февралях 2010г. №42 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости" основанием для исправления кадастровой ошибки является: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В судебном заседании установлено, что для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, сведения о котором находятся в ГКН, на основании ч.3 ст.25 закона о кадастре, истец повторно произвел уточнение границ, для этого он обратился в межевую организацию, которая на основании ч.9 ст.38 закона о кадастре, в связи с отсутствием сведений о местоположении и конфигурации границ земельного участка в документе подтверждающем право на земельный участок (договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированном в ЕГРП (свидетельство о государственной регистрации права №". № от ДД.ММ.ГГГГ) данные сведения использовала из документа определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно выкопировка из плана земель Старопохвистневской волости Похвистневского района, масштаба 1:25000, со схемой расположения образуемого земельного участка, которая подписана и скреплена печатями всех членов районной комиссии по выбору земельного участка муниципального образования «Похвистневский район», являющийся приложением к акту выбора земельного участка. Кроме того, была использована картографическая основ"" ГКН, представляющая собой фрагмент фотоплана местности масштаба 1:2000 № инв.№ о. ДД.ММ.ГГГГ, изготовленная НПП «Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995, а также, материалы геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически расположенных на местности границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение.

На основании ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка, устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно ПЗЗ сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Cx 1 (Зона сельскохозяйственных угодий) <адрес>, в которой предельный размер земельного участка с любым видом разрешенного использования составляют минимальную площадь - 1000 кв.м, максимальная площадь - 20000кв.м.

В соответствии с ч.2 и п.4 ч.17. ст. 19 вышеуказанных ПЗЗ, правила и предельные размер земельного участка установленные ПЗЗ, не применяются к земельным участкам, сформированным до вступления в силу ПЗЗ.

Согласно ч.2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не установлены, определяются в соответствии с требованиями ЗК РФ и других законов.

В данном случае на основании требований земельного и градостроительного законодательства площадь земельного участка определяются с учетом фактического землепользования, а местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что в ходе кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки было восстановлено местоположение и конфигурация границ земельного участка в соответствии с документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании. Разница между уточненной площадью и площадью земельного участка состоящей на учете в ГКН составляет 252 кв.м.

На основании п.1 ч.5 ст.27 закона о кадастре, уменьшение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, не является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка. В данном случае предельно-допустимая величина составляет ± 1000 кв.м.

Таким образом, суд считает, что уменьшение площади на 252 кв.м, является предельно-допустимой величиной, а уточненная площадь 1740 кв.м находится в предельно-допустимых максимальных размерах земельного участка.

При комплексном анализе и сравнении границ уточняемого земельного участка относительно границ земельного участка указанных в ГКН и документе определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании установлено, что конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга.

Данное обстоятельство на основании п.4 ч.2 ст.26 закона о кадастре является причиной для приостановления осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при неустранении причины приостановки, согласно п.6 ч.2 ст.27 закона о кадастре, причиной отказа в учете изменений объекта недвижимости.

Границы уточняемого земельного участка согласованы в порядке, предусмотренном ст.39 закона о кадастре. Споры о границах отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются в полном объеме заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать кадастровой ошибкой, воспроизведенной в ГКН в результате предыдущего межевания, сведения об описании местоположения границ всех поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Признать недействительными и подлежащие аннулированию из ГКН сведения об описании местоположения границ всех поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Признать за Галимуллиным <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью 1740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, и установить местоположение и конфигурацию границ согласно описанию характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в ГКН и ЕГРП, а также аннулирования записи регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № о праве собственности Галимуллина <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1992 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья                                                                                      О.А.Бурмакова