Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2018 ~ М-847/2018 от 20.07.2018

Дело № 2-1616/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 17 декабря 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

с участием третьих лиц Юхновец А.Д., Кравцовой М.Г.

при секретаре Шматкове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова Л.К. к администрации города Енисейскао признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов Л.К. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Енисейска о признании Юхновца А.В. ДД.ММ.ГГГГ гола рождения и Юхновца В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами своей семьи, проживающими по адресу: <адрес>.

Требования мотивировал тем, что он проживает по вышеуказанному адресу совместно с супругой Кравцовой М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучкой Юхновец А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнуком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зятем Юхновцом А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и правнуком Юхновцом В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть фактически его семья состоит из 6 человек, которые совместно проживают, ведутобщий бюджет, занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетних Юхновца В.А. и ФИО1 Истец с составом семьи из 4 человек включен в список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ о 25.10.2002года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по очереди «инвалиды Iи II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях…» в администрации г. Енисейска с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4 человек. В указанную программу как члены его семьи не включены правнук Юхновец В.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, и зять Юхновец А.В., брак Юхновец А.Д. с которым заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановки семьи на учет. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является внучка истца Юхновец А.Д., все остальные вышеперечисленные лица были вселены в него как члены ее семьи. Поскольку постановка семьи на учет была осуществлена до рождения правнука Юхновца В.А. и вселения в качестве члена семьи Юхновца А.В., в связи с чем администрацией г. Енисейска было отказано Кравцову Л.К. в принятии их на учет и рекомендовано обратиться в суд.

Истец Кравцов Л.К., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду плохого самочувствия, о чем представил соответствующее заявление. Участвуя ранее в предварительном судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что с указанным составом семьи он проживает единой семьей по настоящее время, они ведут общее хозяйство, единый бюджет и несут общие расходы.

Представитель ответчика - администрации города Енисейска Шмик С.С., ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третье лицо Кравцова М.Г. в ходе судебного заседания полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснила, что приходится супругой истцу Кравцову Л.К., проживает совместно с ним, их внучкой Юхновец А.Д., супругом внучки Юхновцом А.В. и правнуками ФИО1 и Юхновцом В.А. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая ранее принадлежала ей на праве собственности, а 2 года назад была подарена ею внучке Юхновец А.Д. Кравцова М.Г. и ее супруг Кравцов Л.К. проживают в указанной квартире 7 лет, до этого проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Кравцову Л.К., Кравцовой М.Г. и ФИО2 (дочери истца). Внучка Юхновец (ранее Майер) А.Д. со старшим сыном ФИО1 и первым супругом ФИО3 вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в 2014 году, после чего ФИО3 умер, а ее второй супруг Юхновец А.В. заселился в данную квартиру в марте 2016 года, брак между ними был зарегистрирован позднее – ДД.ММ.ГГГГ, при этом зарегистрировался в спорной квартире он только в июне 2018 года, в апреле 2018 года родился правнук Юхновец В.А. и с рождения проживает в указанном жилом помещении. Супруг внучки Юхновец А.В. официально не трудоустроен, ранее состоял на учете в центре занятости в качестве безработного, в настоящее время занимается предпринимательской деятельностью, фактически проживает в квартире истца последние 2 года, до этого проживал со своими родителями по адресу <адрес>. Внучка Юхновец А.Д. обучается в высшем учебном заведении дистанционно, занимается ручным ремеслом без оформления предпринимательства. Все указанные в исковом заявлении лица живут единой семьей, ведут общее хозяйство, единый бюджет, несут необходимые расходы.

Третье лицо Юхновец А.Д. в ходе судебного заседания доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснения третьего лица Кравцовой М.Г. поддержала в полном объеме, просила требования Кравцова Л.К. удовлетворить.

Третье лицо Юхновец А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. Участвуя ранее в судебном заседании, полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил. В представленном отзыве на исковое заявление Министр Козупица С.А. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, а также полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелейСвидетель1 и Свидетель2, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеютграждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 909).

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, несудебном порядке невозможно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что Кравцов Л.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно справке <данные изъяты> № являющийся инвалидом I группы (инвалидность установлена бессрочно), включен в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом о 25.10.200 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды I и II групп…», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – четыре человека (Кравцов Л.К., супруга Кравцова М.Г., внучка Майер А.Д., внук ФИО1).

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ членами семьи Кравцова Л.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Кравцовой М.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признаны Майер (в настоящее время Юхновец) А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответом администрации г. Енисейска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании членами его семьи зятя (супруга внучки) Юхновца А.В. иправнука Юхновца В.А., и разъяснено право на обращение в суд.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Юхновец (Майер) А.Д., право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Кравцов Л.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с ним в качестве членов его семьи на регистрационном учете значатся супруга Кравцова М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, внучка Юхновец А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, зять Юхновец А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, правнук ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, правнук Юхновец В.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Степень родства Кравцова Л.К. с Юхновцом А.В., приходящемуся ему зятем, и правнуком Юхновцом В.А. судом установлена и сторонами не оспаривается, что подтверждается свидетельствами о рождении Юхновца В.А., ФИО2 (дочери истца), Кравцовой А.Д. (внучки истца), свидетельством о заключении ею брака.

Как следует из справки, выданной КГБУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на имя Юхновца В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он прикреплен с ДД.ММ.ГГГГ к КГБУЗ «<данные изъяты>» и значится проживающим по адресу: <адрес>.

Из справки, выданной КГБУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на имя Юхновца А.В., следует, что он прикреплен к участку № 6 взрослой поликлиники КГБУЗ «<данные изъяты>» и проживает по адресу: <адрес>. Дата прикрепления – ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки-характеристики старшего УУП МО МВД России «Енисейский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на гр. Юхновца А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом его проживания на момент составления справки-характеристики значится <адрес>.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Агентством труда и занятости населения КГКУ «ЦЗН г. Енисейска» на имя Юхновца А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что он был зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ, при этом адресом его проживания значится <адрес>.

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания свидетель Свидетель1 суду пояснила, что приходится подругой внучке истца Юхновец А.Д., самого истца знает как ее дедушку. Он (истец), его супруга Кравцова М.Г., внучка Юхновец А.Д., ее супруг Юхновец А.В. и несовершеннолетние правнуки истца ФИО1 и Юхновец В.А. проживают по адресу <адрес>. Она (свидетель) часто бывает у них в гостях, последний раз была в декабре 2018 года. В квартире две комнаты – у А.Д. и ее супруга с детьми отдельная комната, в которой имеется диван, софа и маленькая кровать, питаются все члены семьи вместе. По обстановке, имеющейся в квартире, наличию в ней количества спальных мест, одежды, обуви, предметов личной гигиены, кухонной утвари, игрушек, личных предметов, сомнений в том, что все перечисленные члены семьи постоянно одной семьей проживают в данной квартире, у нее не возникало и не возникает. Старший сын Юхновец А.Д. ФИО1 посещает МБОУ <данные изъяты>, сама Юхновец А.Д. находится в отпуске по уходу за младшим ребенком, ее супруг Юхновец А.В. занимается предпринимательской деятельностью без оформления трудовых отношений.

Свидетель Свидетель2, допрошенная в судебном заседании, также пояснила, что приходится соседкой Кравцову Л.К., проживает в <адрес>, знакома с Кравцовым Л.К. и его супругой с момента их переезда в квартиру № данного дома, то есть с 2011 года. С момента вселения в указанное жилое помещение истец и его супруга проживали в нем вдвоем, в 2014 году в него вселилась их внучка А.Д. с первым супругом и старшим сыном, потом ее супруг умер, после чего она вышла замуж за Юхновца А.В., который последние 2 года также проживает совместно с истцом, а в апреле 2018 года у них родилсясын Юхновец В.А. Сомнений в том, что все члены семьи Кравцова Л.К. проживают в данном жилом помещении, у нее не возникало, поскольку сама она неоднократно бывала у них дома, по обстановке в квартире, наличии в ней детской и взрослой одежды, обуви, личных предметов, видно, что в квартире проживает большая семья с детьми.

Показания допрошенных свидетелей о том, что Юхновец А.В. с 2016 года, а Юхновец В.А. с момента рождения постоянно проживают с Кравцовым Л.К., ведут с ним общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связис чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

По поручению суда специалистами администрации города Енисейска в целях установления факта совместного проживания истца Кравцова Л.К. с лицами, заявленными им в качестве членов семьи (Юхновцом А.В. и Юхновцом В.А.), ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт проверки факта проживания, из содержаниякоторого следует, что в благоустроенной квартире две комнаты, отдельная ванная комната, в которой находятся вещи личной гигиены заявителя и всех вышеперечисленных лиц, санузел, небольшая кухня, в которой имеется бытовая техника, вся необходимая утварь.На момент проверки жилищных условий в квартире находился истец Кравцов Л.К., который является инвалидом, на момент проверки лежал на своем спальном месте, его супруга Кравцова М.Г., внучка Юхновец А.Д., правнук Юхновец В.А., которые на вопрос о том, где находится зять истца Юхновец А.В., пояснили, что он на работе.В комнате, где проживает Кравцов Л.К. со своей супругой Кравцовой М.Г., имеется спальное место, телевизор, столик и шкаф с личными вещами. Во второй комнате, где проживают внучка истца Юхновец А.Д. со своим супругом Юхновцом А.В. и правнуками ФИО1 и Юхновцом В.А. имеется спальное место, детская кровать, комод с личными вещами, детские игрушки, детские ходунки. По результатам обследования, оценив обстановку жилого помещения, количество вещей и предметов обихода, опросив соседей Свидетель2, Свидетель3, комиссия пришла к выводу, что Кравцов Л.К. проживает заявленным им составом семьи, для правнука Юхновца В.А. и зятя Юхновца А.В. указанное жилое помещение является постоянным местом жительства.

Кроме того, согласно справке УУП МО МВД России «Енисейский» <данные изъяты>, проводившего по поручению суда проверку с целью установления фактически проживающих лиц по указанному истцом адресу: <адрес>, совместно с Кравцовым Л.К. г.р. проживают Кравцова М.Г. г.р., Юхновец А.Д. г.р., Юхновец А.В. <данные изъяты> г.р., Юхновец В.А. <данные изъяты> г.р. и ФИО1 <данные изъяты> г.р. Данная информация получена при проверке указанного адреса и в ходе устного опроса жильцов соседних квартир, что также изложено в справке.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Кравцова Л.К. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение указанных истцом в качестве членов своей семьи лиц - зятя Юхновца А.В. и правнука Юхновца В.А., совместное проживание с ними одной семьей по одному адресу и ведение общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова Л.К. к администрации города Енисейскаудовлетворить.

Признать Юхновца А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,Юхновца В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Кравцова Л.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 09 января 2019 года.