Решение по делу № 2-1/2016 (2-181/2015;) ~ М-181/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-1/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 03 февраля 2016 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.В. Терпуговой

при секретаре Д.Ю. Фафенгут,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дубининой М.А., Дубининой О.С. к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайского краевого радиотелевизионного передающего центра о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, с учетом неоднократно уточненных исковых требований, просили признать за ними право на приватизацию жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес>, обязать передать указанное жилое помещение в их собственность и заключить договор о передаче жилья в собственность граждан.

В обоснование ссылаются на то, что ответчик обладает правами собственника занимаемого ими жилого помещения, которое предоставлено семье Дубининых на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым квартира площадью <данные изъяты> кв. м передана в пользование нанимателю Дубинину С.М. в связи с трудовыми отношениями с ответчиком, что также подтверждается актом передачи. Семья Дубинина С.М. состоит из его супруги – Дубининой М.А. и дочери – Дубининой О.С. Фактически их семья занимает данное жилое помещение с момента постройки дома, оно предоставлялось Дубинину С.М. по решению Панкрушихинского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Все члены семьи Дубининых состоят на регистрационном учете в указанной квартире, содержат данное жилое помещение, в том числе ту часть, которая ранее была занята оборудованием ответчика, вносят регулярно квартирную плату и оплачивают расходы по коммунальным услугам. Спорное жилое помещение носило разные адреса, в настоящее время имеет адрес: <адрес>. Дубинин С.М. ранее участвовал в приватизации, однако Дубинина М.А. и Дубинина О.С. такое право не реализовали. Дубинин С.М. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о решении вопроса с приватизацией занимаемой семьей квартиры, однако, ответов на них не последовало, в связи с чем истцы вынуждены обратиться за защитой своих прав в суд, поскольку желают реализовать предоставленное законом право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в общую долевую собственность.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены - Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная радиовещательная сеть», Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае, Территориальное управление Росимущества в г. Москве, в качестве третьих лиц – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве.

В судебном заседании истец Дубинина М.А. исковое заявление с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, признать за нею и дочерью Дубининой О.С. право на приватизацию целого жилого дома по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснила, что их семья проживает в части дома, но квартира в натуре не выделена, им приходится содержать в надлежащем состоянии дом полностью, поскольку он требует ухода, коммуникации расположены в части дома, где ранее находилась аппаратура ответчика. Занимаемое ими жилое помещение неоднократно меняло адрес.

Представитель ответчика ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайского краевого радиотелевизионного передающего центра по доверенности – Молчанова О.А. полагала уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, не возражала передать истцам в порядке приватизации часть занимаемого семьей Дубининых жилого помещения площадью согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты>. м. Что касаемо остальной части дома, просила отказать в иске. Дополнительно пояснила, что спорный жилой дом по адресу: <адрес> является цельным объектом недвижимости, квартиры в нем в натуре не выделены. У Дубинина С.М. нет долга по оплате квартплаты. Аппаратура, которая находилась в части дома, которую не занимала семья Дубинина, вывезена, данная часть дома ими не используется, пустует.

Третье лицо Дубинин С.М. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что на момент предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма, он находился с наймодателем в трудовых отношениях. Полагал, что необходимо передать в собственность истцам дом целиком. Данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ г., он шлаколитой, перегородки деревянные, требуется постоянный уход и ремонт. Канализация и водопровод в занимаемую ими части дома проходят под частью дома, которую ответчик не использует.

Истец Дубинина О.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Представители ответчиков - Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная радиовещательная сеть», Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае, Территориальное управление Росимущества в г. Москве, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае просило рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Хабарский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Целью Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009)).

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 вышеназванного Закона).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона).

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что по выписке из похозяйственной книги, семья Дубининых состоит из трех членов – Дубинин С.М. (глава), Дубинина М.А. (супруга), Дубинина О.С. (дочь), при этом адрес проживания указан – <адрес>, по данному же адресу истец Дубинина О.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Дубинина М.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо Дубинин С.М. – с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 23, 24, 25-27, 31)

Вместе с тем, из справки администрации Панкрушихинского сельсовета следует, что домохозяйству № по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со Всероссийской переписью населения был присвоен №, а затем вновь № (том 1, л.д.10, 11)

Постановлением администрации Панкрушихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка с расположенным на нем жилым домом общей площадью 96, 5 кв. м был изменен с <адрес>, последующим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление № было отменено как противоречащее законодательству (том 1 л.д. 136, 202)

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ домохозяйству в <адрес> присвоен адрес: <адрес> (том 1, л.д. 201, 203)

Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Алтайский КРТПЦ» и Дубининым С.М., последнему предоставлено в пользование жилое помещение общей площадью 50, 2 кв. м, полезной – 36, 5 кв. м, в жилом доме по адресу: <адрес>2, <адрес>. Наниматель обязуется принять жилое помещение и своевременно оплачивать квартплату не позднее 10 числа месяца, использовать его по назначению. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передал, а Дубинин С.М. принял квартиру по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 7-9)

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером 22:32:030201:578, площадью 96, 5 кв. м, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право хозяйственного ведения обладает ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (том 1, л.д. 12)

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, он имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, указано в особых отметках о переадресации объекта недвижимости на основании постановления администрации Панкрушихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 34-35)

Согласно техническому паспорту на дом по <адрес>, который был оформлен ДД.ММ.ГГГГ, он имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, жилую <данные изъяты> кв. м (том 1, л.д. 15-22)

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Дубинину С.М. принадлежит на праве собственности земельный участок по <адрес> (том 1, л.д. 13)

Из копий похозяйственных книг за период с 1991 по 2014 гг. следует, что Дубинин С.М. проживал в спорном жилом помещении с 1991 г., а истцы в составе семьи Дубинина С.М. с ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д. 43-51)

Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается архивными справками, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Дубинин С.М. реализовал свое право на приватизацию ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 28, 2, 30, 32, 33)

Стороной ответчика в судебное заседание по предложению суда была представлена копия заявления Дубинина С.М., датированного ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр, в котором он просит решить вопрос о приватизации занимаемого его семьей жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, данное заявление было оставлено без ответа (том 1, л.д. 83)

Представленные истцами квитанции свидетельствуют о том, что наниматель Дубинин С.М. по договору социального найма регулярно вносил платежи по квартирной плате (том 1, л.д. 114-116)

При таких обстоятельствах, суд находит, что Дубинин С.М. является нанимателем спорного жилого помещения, относящегося к ведомственному жилищному фонду, находящемуся в хозяйственном ведении предприятия, а истцы Дубинина М.А. и Дубинина О.С. являются членами семьи нанимателя.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз.

Судом установлено, что истцы проживают в спорном жилом помещении с 2002 г., вселены в него в качестве членов семьи нанимателя – Дубинина С.М. на законных основаниях, что подтверждается сведениями о составе семьи, свидетельствами о браке и рождении (том 1, л.д. 31, 235, 236)

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, истцы Дубинины М.А. и О.С. имеют право приобрести в собственность занимаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которую суд принимает во внимание относительно адреса нахождения спорного домовладения, по адресу: <адрес> расположен жилой дом, назначение как объекта – жилое, общая площадь – <данные изъяты> кв. м, собственником является РФ, право хозяйственного ведения принадлежит – ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

При заключении договора найма жилого помещения с Дубининым С.М. указанная в договоре квартира № не была выделена в натуре, как пояснил последний в судебном заседании, он и семья принимают меры к содержанию спорного дома в полном объеме, ухаживают за ним, осуществляют текущий ремонт, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» часть дома, где ранее находилась аппаратура, не использует, что стороной ответчика не опровергнуто.

Таким образом, в связи с изложенным за Дубининой М.А. и Дубининой О.С. следует признать право на приватизацию жилого помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м, и обязать ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайского краевого радиотелевизионного передающего центра, обладающего правом хозяйственного ведения, заключить с Дубининой М.А. и Дубининой О.С. договор бесплатной передаче в собственность в порядке приватизации дома № по <адрес>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайского краевого радиотелевизионного передающего центра подлежит возврату в пользу истцов госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей каждому.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дубининой М.А., Дубининой О.С. удовлетворить.

Признать за Дубининой М.А., Дубининой О.С. право на приватизацию жилого помещения - дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №

Обязать ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайского краевого радиотелевизионного передающего центра заключить с Дубининой М.А., Дубининой О.С. договор бесплатной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения - дома № по <адрес>

Взыскать с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала – Алтайского краевого радиотелевизионного передающего центра в пользу Дубининой М.А., Дубининой О.С. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Панкрушихинский районный суд.

Председательствующий                             Ю.В. Терпугова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2016