Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2012 ~ М-48/2012 от 16.04.2012

Дело № номер <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года                                                                                         г.Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи ДОЛЖЕНКОВА А.В., при секретаре МОЗОЛЕВСКОЙ А.С., с участием заместителя военного прокурора <данные изъяты> гарнизона <данные изъяты> ЛИМОНОВА В.М., в открытом судебном заседании, в помещении суда рассмотрел гражданское дело по заявлению <данные изъяты> ТЮРНИНА В.М. об оспаривании приказа военного комиссара Республики Коми № 00.00.00 года об исключении из списков личного состава военного комиссариата и неполным обеспечением положенными видами довольствия, -

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель в своем заявлении просит признать незаконным приказ военного комиссара <данные изъяты> № 00.00.00 об исключении заявителя из списков личного состава военного комиссариата в связи с отсутствием у должностного лица с 00.00.00 полномочий на издание таких приказов. Кроме того, ТЮРНИН В.М. просил признать незаконными действия военного комиссара Республики Коми, связанные с неполным обеспечением его продовольственным обеспечением за период с 00.00.00, а так же денежным довольствием и компенсацией за поднаем жилого помещения при исключении из списков военного комиссариата.

Военный комиссар <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом в своем отзыве требования ТЮРНИНА В.М. не признал, просил отказать в удовлетворении его требований, поскольку сведения о новом порядке издания приказов по личному составу поступили в военкомат только 00.00.00 Кроме того, по мнению должностного лица заявитель пропустил срок на обращение в суд с заявлением по вопросу не обеспеченности его продовольственным пайком.

Командир войсковой части <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, однако его представитель ПЕРОВ И.Л. в своем заявлении просил рассмотреть дел в свое отсутствие.

Заместитель военного прокурора <данные изъяты> гарнизона <данные изъяты> ЛИМОНОВ В.М. в своем заключении просил требования заявителя удовлетворить в части не обеспечения продовольственным пайком, а так же не выплатой северной надбавки и районного коэффициента к денежному довольствию, а в остальной части требований отказать.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, заслушав заключение заместителя военного прокурора, военный суд приходит к следующему.

Заявитель ТЮРНИН В.М. является военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в войсковой части <данные изъяты> что подтверждается отзывом командира войсковой части <данные изъяты>

Из копии приказа командующего войсками Западного военного округа от 00.00.00 № номер видно, что <данные изъяты> ТЮРНИН В.М. в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение командира <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа военного комиссара <данные изъяты> от 00.00.00 ТЮРНИН В.М. исключен из списков личного состава военного комиссариата с 00.00.00, снят со всех видов довольствия и направлен в войсковую часть <данные изъяты>

Как видно из копии денежного аттестата номер на имя ТЮРНИНА В.М., последнему выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения по 00.00.00, а так же надбавки в виде районного коэффициента и северной надбавки к денежному довольствию по 00.00.00

В соответствии с п. 295 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих (утв. Приказом министра обороны РФ № 200 от 30.06.2006г.), периоды военной службы военнослужащих в отдаленных местностях для получения надбавок исчисляются в частности, для убывающим из указанных местностей одиночным порядком в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, увольнением с военной службы - по день исключения приказом командира воинской части из списков личного состава.

Из п. 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909) видно, что денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Таким образом, военный суд находит установленным, что поскольку <данные изъяты> ТЮРНИН В.М. исключен из списков военного комиссариата <данные изъяты> с 00.00.00 и вопреки требованиям закона обеспечен денежной компенсацией за поднаем жилого помещения по 00.00.00., северной надбавкой с районным коэффициентом по 00.00.00., а поэтому должен был быть рассчитан по указанным выплатам в военном комиссариате <данные изъяты> по 00.00.00

Следовательно, действия военного комиссара, связанные с не обеспечением ТЮРНИНА В.М. денежной компенсацией за поднаем жилого помещения, районным коэффициентом и северной надбавкой по 00.00.00, являются незаконными и необоснованными.

Как видно из копии расписки начальника вещевой и продовольственной службы военного комиссариата <данные изъяты> от 00.00.00., <данные изъяты> ТЮРНИНУ В.М. не выдано мясо в количестве 10 килограмм за 00.00.00 по причине не качественности.

Из заявления ТЮРНИНА В.М. и дополнения к нему усматривается, что он мясо, положенное ему к выдаче за указанный период не получал, в ведомости за его получение не расписывался, о чем свидетельствует так же и сообщение военного прокурора <данные изъяты> гарнизона от 00.00.00., согласно которому задолженность по продовольственному пайку будет погашена до увольнения с военной службы.

Таким образом, исходя из поданного заявления, а так же имеющихся в деле письменных доказательств, суд приходит к убеждению, что ТЮРНИН В.М. действительно не получил положенное ему свежее мясо в количестве 10 килограмм.

Следовательно, поскольку ТЮРНИН В.М. при прохождении им военной службы в военном комиссариате <данные изъяты> не было выдано положенное ему мясо в количестве 10 килограмм за <данные изъяты>, то военный суд признает незаконными действия военного комиссара <данные изъяты>, связанные с не полным обеспечением заявителя продовольственным обеспечением.

При этом, принимая решение о восстановлении нарушенного права заявителя, суд возлагает обязанность по выдаче ТЮРНИНУ В.М. 10 килограмм свежего мяса на войсковую часть <данные изъяты>, в которой заявитель состоит на продовольственном обеспечении 00.00.00, что не противоречит п. 5 приказа Министра обороны № 888 от 21.06.2011г., а так же п. 4 ст. 3 Закона «О статусе военнослужащих», согласно которому реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, является обязанностью командиров (начальников), которым для заявителя в настоящее время является командир войсковой части <данные изъяты>

Что же касается ссылки должностного лица на то, что заявитель пропустил срок на обжалование действий военного комиссара, связанных с не обеспечением его свежим мясом за 00.00.00 то военный суд считает ее не состоятельной, поскольку фактически заявитель узнал о том, что мясо ему не будет выдано, с учетом сообщения военного прокурора, только из своего продовольственного аттестата от 00.00.00., согласно которому задолженности перед ним по мясу в нем не указано.

Более того, согласно п. 30 приказа Министра обороны № 400 от 22.07.2000г., действовавшего до 21.06.2011г., за прошедшее время, за которое продовольственные пайки не были выданы или не выплачена взамен их денежная компенсация, выдача в разрешенных случаях продовольственных пайков или выплата взамен их денежной компенсации производится без ограничения срока.

Что же касается требования заявителя об отмене приказа военного комиссара <данные изъяты>. об исключении заявителя из списков части, то военный суд приходит к следующему.

Как видно из копии приказа командующего войсками Западного военного округа от 00.00.00 номер, <данные изъяты> ТЮРНИН В.М. в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение командира <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа военного комиссара <данные изъяты> от 00.00.00 № номер, ТЮРНИН В.М. исключен из списков личного состава военного комиссариата 00.00.00, снят со всех видов довольствия и направлен в войсковую часть <данные изъяты>

       В своем заявлении ТЮРНИН В.М. указал, что с 00.00.00 военный комиссара лишен полномочий по изданию приказов по личному составу ввиду издания министром обороны РФ приказа № 1818 от 5.10.2011г. «О приказах по личному составу».

Вместе с тем, как видно из отзыва должностного лица, а так же телеграммы командующего войсками Западного военного округа № 31/10/104 от 23.01.2012г. в адрес подчиненных воинских частей, 16 января 2012 года установлен иной порядок издания приказов по личному составу.

Таким образом, военный суд приходит к выводу, что на момент издания военным комиссаром <данные изъяты> приказа 00.00.00. в части исключения заявителя из списков личного состава, в военном комиссариате отсутствовала какая-либо информация об изменении с 5.10.2011г. порядка издания приказов по личному составу в министерстве обороны РФ, а поэтому должностное лицо при издании оспариваемого приказа обоснованно действовало в соответствии с ранее действовавшим приказом министра обороны РФ № 410 от 11.12.2004г. Следовательно, у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемого приказа по причине отсутствия полномочий у издавшего его должностного лица.

Более того, вывод суда об отсутствии в военном комиссариате на 10.01.2012г. приказа № 1818 подтверждается информацией системы «Консультант плюс», согласно которой на момент рассмотрения дела приказ министра обороны РФ № 1818 от 5.10.2011г. не опубликован, в министерстве юстиции не зарегистрирован, а так же отсутствует заключение данного министерства об отсутствии необходимости регистрации данного нормативно-правового акта, а так же отсутствием иных доказательств, подтверждающих обратное.

Кроме того, поскольку оспариваемый приказ издан военным комиссаром в целях реализации приказа командующего войсками Западного военного округа номер от 00.00.00. о зачислении заявителя в распоряжение командира войсковой части .................. и каких-либо прав ТЮРНИНА В.М. не нарушает, а поэтом оснований для его отмены не имеется.

Что касается понесенных заявителем судебных расходов по уплате госпошлины в сумме ................ рублей, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ они присуждаются заявителю пропорционально удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 196, 198, 199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Заявление .............. ТЮРНИНА В.М. удовлетворить частично.

Признать действия военного комиссара ............., связанные с не полным обеспечением заявителя продовольственным обеспечением, а так же денежным довольствием и компенсацией за поднаем жилого помещения, незаконными.

Обязать военного комиссара ............. выплатить ............. ТЮРНИНУ В.М. денежную компенсацию за поднаем жилого помещения с 00.00.00 так же районный коэффициент и серверную надбавку к денежному довольствию с 00.00.00.

Обязать командира войсковой части ............ издать приказ о выдаче ........... ТЮРНИНУ В.М. 10 килограмм свежего мяса.

В удовлетворении требований об оспаривании приказа военного комиссара ........... № 00.00.00. в части исключения заявителя из списков личного состава военного комиссариата, - отказать.

Взыскать с военного комиссариата .......... в пользу ТЮРНИНА В.М. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 130 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...........

СУДЬЯ                                                                                                 А.В. ДОЛЖЕНКОВ