Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2509/2021 ~ М-1880/2021 от 03.08.2021

Дело № 2 – 2509/2021

УИД 24RS0024-01-2021-003966-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Чертищева М. С. к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Чертищева М.С. к администрации г. Канска с иском о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации г. Канска от 24.12.2018 г. № Чертищева А.В. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, п. 2 ч. 1 ст. 151 ЭЖК РФ с составом семьи шесть человек. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №/жк «О внесении изменений в постановление от 24.12.2018г. №» Чертищев М.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, п. 2 Постановления установлено право на внеочередное предоставление жилого помещения, на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с составом семьи шесть человек. Согласно справке КГБУЗ «Канская МБ» у Чертищева М.С. имеется заболевание – G40 фокальная височная эпилепсия с частыми генерализованными приступами, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Администрацией г. Канска до настоящего времени не предоставлено Чертищеву М.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию г. Канска предоставить вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда Чертищеву М.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления установленной в г. Канске Красноярского края, на состав семьи шесть человек.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Канского межрайонного прокурора Свиридова О.О. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Материальный истец Чертищев М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Канска Монахов И.О. (действующий на основании доверенности) исковые требования признал частично в части предоставления жилого помещения только Чертищеву М.С.

Третье лицо Чертищева А.В. в судебном заседании согласилась с тем, что жилое помещение предоставят только ее сыну. Суду пояснила, что их семья продолжит состоять в очереди на получение жилого помещения, намерены обращаться в суд за предоставлением жилья во внеочередном порядке.

Третьи лица Чертищев Н.С., Чертищев С.С., Чертищева А.С., Чертищева М.С. участия в судебном заседании не принимали, будучи извещенным надлежащим образом.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, и заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А., исследовав письменные материалы дела приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Суд учитывает, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п.п. 6 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 24.09.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации г. Канска от 24.12.2018 г. № 190/151 Чертищева А.В. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, п. 2 ч. 1 ст. 151 ЭЖК РФ с составом семьи шесть человек.

Постановлением от 16.12.2019 г. №190/591/жк «О внесении изменений в постановление от 24.12.2018г. №» Чертищев М.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, п. 2 Постановления установлено право на внеочередное предоставление жилого помещения, на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с составом семьи шесть человек.

Согласно справке КГБУЗ «Канская МБ» у Чертищева М.С. имеется заболевание – G40 фокальная височная эпилепсия с частыми генерализованными приступами.

Согласно справке серии МСЭ-2018 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Чертищеву М.С. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Согласно выписке из домовой книги, Чертищев М.С., Чертищева А.В., Чертищев Н.С., Чертищев С.С., Чертищева А.С., Чертищева М.С. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Решениями «УСЗН администрации г. Канска» №10 от 28.03.2018. г., Чертищев М.С., Чертищева А.В., Чертищев Н.С., Чертищев С.С., Чертищева А.С., Чертищева М.С. признаны малоимущими.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в интересах Чертищева М.С., суд, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 ЖК РФ, приходит к выводу о наличии у истца как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, при этом данное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия на учет.

Суд учитывает положения п. 3 ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, которая устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан. К такой категории относится Чертищев М.С. иные члены данной семьи таким правом не обладают.

    В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку Чертищев М.С. является совершеннолетним, имеет право проживать самостоятельно, необходимо предоставить жилое помещение вне очереди только на него, поскольку иные члены семьи состоят на очереди на получение жилья по иным основаниям, как малоимущие и нуждающиеся в жилом помещении, в данное время за ними не признано право на внеочередное предоставление жилья.

Сам материальный истец и его мать Чертищева А.В. согласны на предоставление отдельного жилья только на Чертищева М.С.

Таким образом, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2021 ░░░░