Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2021 ~ М-666/2021 от 21.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-644/2021 по иску Денисовой Т.И. и Нерадовских Ю.И. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области о прекращении права собственности на жилой дом и признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки,

Установил:

Денисова Т.И. (в лице представителя по доверенности Ареевой Т.С.) и Нерадовских Ю.И. обратились в суд с указанным иском, в котором просили прекратить их право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением сведений о данном объекте из ЕГРН; признать за Нерадовских Ю.И. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 58,9 кв.м., признать за Денисовой Т.И. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 43,1 кв.м.

В обоснование иска указано, что истцам на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 44,8 кв.м., расположенный в <адрес>. Право собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН. Жилой дом расположен на двух земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 844 кв.м., принадлежащем на праве собственности Денисовой Т.И., и с кадастровым номером № площадью 1056 кв.м., принадлежащем Нерадовских Ю.И. Границы указанных земельных участком установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцами произведена реконструкция жилого дома в форме раздела на два блока жилого дома блокированной застройки. Одним из блоков по <адрес>, общей площадью 58,9 кв.м., владеет и пользуется Нерадовских Ю.И., а блоком по <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м. – Денисова Т.И. Согласно техническим заключениям АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости являются блоками жилого дома блокированной застройки, которые построены в соответствии с требованиями № «Дома жилые одноквартирные» и предназначены для проживания одной семьи, имеют общую стену без проемов с соседним блоком, в том числе на чердаке, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, имеют самостоятельную систему отопления и индивидуальные вводы электроснабжения и водоснабжения. Общая устойчивость строительных конструкций, физическая автономность и безопасность при эксплуатации блоков жилого дома блокированной застройки обеспечена. В соответствии с градостроительными заключениями отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский № и № от ДД.ММ.ГГГГ спорные объекты находятся на земельных участках с кадастровыми номерами № и № и могут считаться блоками жилого дома блокированной застройки, то есть самостоятельными объектами. Постановлением администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № объектам недвижимости, образованным путем раздела жилого дома с кадастровым номером №, присвоены указанные выше адреса. В соответствии с заключением кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ спорные блоки жилого дома блокированной застройки отвечают всем признакам и являются блоками жилого дома блокированной застройки. Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский истцам отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в форме раздела, со ссылкой на то, что возможности раздела в административном порядке не имеется, поскольку дом имеет статус «индивидуальный жилой дом», а согласно ч. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также – ГрсК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Поскольку раздел жилого дома не предусмотрен законодательством, истцы не имеют возможности оформить право собственности на блоки жилого дома блокированной застройки во внесудебном порядке.

В судебное заседание истец Нерадовских Ю.И., а также истец Денисова Т.И. и ее представитель Ареева Т.С. не явились, направив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский, а также третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцы представили достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Таким образом, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В силу ч. 2 ст. 49 ГрсК РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из материалов дела судом установлено, что соистцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности соистцов на жилой дом (по <данные изъяты> доле) зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, его общая площадь составляет 44,8 кв.м.

В соответствии с выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом расположен в пределах двух земельных участков, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № и №.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Денисовой Т.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 844 кв.м, а Нерадовских Ю.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1056 кв.м.

Указанные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов, виду разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на них зарегистрировано за соистцами в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский (письма от ДД.ММ.ГГГГ №) указанные земельные участки в соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Шигоны и картой градостроительного зонирования расположены в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами». Зона Ж1 выделяется, в частности, для обеспечения индивидуального жилого строительства, размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что истцами произведена реконструкция жилого дома в форме раздела на два блока жилого дома блокированной застройки.

Сызранским управлением ГУП СО ЦТИ были составлены технические
паспорта на блоки жилого дома блокированной застройки, согласно которым общая площадь блока, расположенного в <адрес>, которым владеет и пользуется истец Нерадовских Ю.И., составляет 58,9 кв.м., общая площадь блока, расположенного в <адрес>, находящегося во владении и пользовании истца Денисовой Т.И., составляет 43,1 кв.м.

Из материалов дела, в частности, техпаспортов за ДД.ММ.ГГГГ заключений кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, технических заключений АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительных заключений от ДД.ММ.ГГГГ № выданных Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский, усматривается, что спорные объекты недвижимости являются блоками жилого дома блокированной застройки. Блоки жилого дома блокированной застройки построены в соответствии с требованиями № «Дома жилые одноквартирные», каждый из них предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, в том числе на чердаке, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, имеет самостоятельную систему отопления и индивидуальные вводы электроснабжения и водоснабжения. Общая устойчивость строительных конструкций, физическая автономность и безопасность при эксплуатации блоков жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции жилого дома путем раздела на два блока жилого дома не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Указанные обстоятельства приводят суд к выводу об обоснованности требований истцов о признании спорных объектов блоками жилого дома блокированной застройки.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 ГрсК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее также – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждено техпаспортами на спорные объекты, указанными выше техническими заключениями АО ПИ «Сызраньагропромпроект», градостроительными заключениями Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что спорные объекты, созданные в результате осуществленной истцами реконструкции жилого дома, являются блоками жилого дома блокированной застройки, то есть самостоятельными объектами.

Согласно заключениям кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и составленных им схем расположения земельных участков спорные блоки жилого дома блокированной застройки расположены в границах указанных выше самостоятельных земельных участков, принадлежащих соистцам на праве собственности.

Соответчики Администрация муниципального района Шигонский и Администрация сельского поселения Шигоны (органы местного самоуправления), третье лицо Отдел архитектуры, наделенное полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланировку, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не представили.

В установленном п. 4 ст. 222 ГК РФ порядке органы местного самоуправления решение о сносе спорной самовольной постройки не принимали.

Таким образом, судом установлены предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ основания для признания за истцами права собственности на самовольную постройку.

Истцы лишены возможности оформить право собственности на спорные объекты недвижимости во внесудебном порядке. В выдаче им разрешения на реконструкцию жилого дома отделом архитектуры ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку согласно нормам ГрсК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Денисовой Т.И. и Нерадовских Ю.И. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Денисовой Т.И. и Нерадовских Ю.И. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и исключить сведения о данном объекте недвижимости из ЕГРН.

Признать за Нерадовских Ю.И. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 58,9 кв.м.

Признать за Денисовой Т.И. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 43,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский

Решение вынесено в окончательной форме 21.12.2021.

Судья А.Ю.Полянский