Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9-20/2020 ~ М-214/2020 от 25.02.2020

№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи ФИО16

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ФИО1, третьи лицо: <данные изъяты>, <данные изъяты>», ФИО17», <данные изъяты>, о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в целях пресечения незаконного строительства на территории города Ростова-на-Дону <данные изъяты> выявлен факт нарушения строительного законодательства по адресу: <адрес>.

Визуальным обследованием с выходом на место сотрудником <данные изъяты> визуальным обследованием установлено, что на территории земельного участка по вышеуказанному адресу расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (нежилое здание) общей площадью <данные изъяты> кв.м. с количеством этажей -<данные изъяты>, предположительно коммерческого назначения.

На двух фасадах объекта размещено большое количество вывесок и рекламных конструкций.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка и объекта является ФИО3.

Собственники земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> за подготовкой разрешения на строительство индивидуального жилого дома на территории вышеуказанного земельного участка в <данные изъяты> не обращался.

Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на территории земельного участка по вышеуказанному адресу в <данные изъяты> застройщиками вышеуказанного земельного участка не направлено.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства-нежилое здание по вышеуказанному адресу <данные изъяты> не выдавалось.

Согласно данным Публичной кадастровой карты, полученных в режиме online, земельный участок с КН: №, по адресу: <адрес> по назначению: «Бытовое обслуживание (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро и иные объекты капитального строительства для оказания населению или организациям бытовых услуг). Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории). Дошкольное, начальное и среднее общее образование (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, объекты для размещения образовательных кружков и иных организаций, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению). Магазины (объекты капитального строительства для продажи товаров)».

Учитывая, что ответчиком произведены работы по строительству нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, то в данном случае необходимо возлагать обязанность по сносу объекта, на основании чего истец и просит суд вынести решение, которым признать объект капитального строительства - нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с количеством этажей-№, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ФИО3 произвести за счет собственных средств снос самовольно возведенного объекта капитального строительства – нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с количеством этажей-№, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, в течении № месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Представитель истца ФИО11, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, он же и представитель <данные изъяты>», а также его представитель <данные изъяты>., действующий по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснили, что строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> было согласованно еще в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты>, что подтверждается «Эскизным предложением магазина по адресу: <адрес> на котором проставлен штамп «Согласовано». Более того на Перспективном изображении планируемого к строительству здания видно, что оно планируется к использованию в качестве магазина продуктов. В ДД.ММ.ГГГГ году здание было поставлено на кадастровый учет, право собственности на него было зарегистрировано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени ответчик открыто и непрерывно пользуется данным зданием, никаких предписаний от надзорных органов не получал, так как здание не нарушает градостроительных, пожарных и других норм и правил. Кроме того, в течении всего времени нахождения у ответчика в собственности вышеуказанного земельного участка и нежилого здания от <данные изъяты>, <данные изъяты> и контролирующих органов не поступило ни одного замечания, претензии либо предписания. Более того, главой <данные изъяты> ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ было выдано Постановление №№ о разрешении строительства жилого дома по <адрес>, в домовладении, принадлежащем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в указанное постановление были внесены изменения, а именно п.1 читать в следующей редакции: «Разрешить строительство отдельно стоящего жилого дома, гаража и хозяйственного строения в домовладении по <адрес>, принадлежащем ФИО1». В связи с указанными обстоятельствами строение, являющиеся предметом иска, не является самовольно возведенным объектом, на основании чего просили удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО13, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что ответчиком не предпринимались попытки легализации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, путем получения разрешительной документации на строительство, а также разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию. Просила иск истца удовлетворить.

Представители третьих лиц: <данные изъяты>, <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, капитальное строение признается самовольно возведенным при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- строение возведено, создано на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке;

-        строение возведено, создано на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

-     строение создано без получения на это необходимых разрешений;

-       при возведении строения допущено нарушение градостроительных, строительных норм и правил.

В силу п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Пунктом 6 статьи 52 названного Кодекса предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно ст.55 Градостроительного Кодекса выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного (переустроенного) объекта капитального строительства.

Таким образом, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно, постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу ст.56 ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой дом, принадлежащий ответчику и гараж, что подтверждается как выписками из ЕГРН, так и свидетельствами о государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое строение кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с количеством этажей-№ которое также принадлежит ответчику на праве собственности,

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и Публичной кадастровой карты по адресу <адрес>, земельный участок по указанному адресу имеет назначение: бытовое обслуживание (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро и иные объекты капитального строительства для оказания населению или организациям бытовых услуг). Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории). Дошкольное, начальное и среднее общее образование (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, объекты для размещения образовательных кружков и иных организаций, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению). Магазины (объекты капитального строительства для продажи товаров).

Указанные объекты являются предметом ипотеки на основании договоров залога в пользу <данные изъяты>», что также следует из представленных выписок.

Таким образом, поскольку указанное нежилое здание зарегистрировано за ответчиком на праве собственности, то оснований для признания постройки самовольной, не имеется и суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на день регистрации права собственности) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Положение о том, что признание права на самовольную постройку может быть осуществлено не только в судебном порядке, но и в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, внесено в пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-Ф3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответчик является собственником спорного нежилого здания, расположенного в <адрес>

Поскольку право собственности на спорный объект приобретено ответчиком в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, то бремя доказывания указанных юридически значимых обстоятельств должно быть возложено на истца, (утверждающего, несмотря на проведение государственной регистрации права собственности, о допущенном ответчиком нарушении в виде самовольного строительства), поскольку принятие решения о сносе самовольной постройки приведет к прекращению ранее признанного права.

Согласно пункту 23 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие регистрации права собственности на строение не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Однако в таком случае суду следует установить обстоятельства, на основании которых постройка, право на которую признано в установленном законом порядке, не может быть сохранена, а ранее признанное право подлежит прекращению.

При этом, как указано выше, распределение обязанности доказывания в соответствии с правилом, установленным частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом), в данном случае должно производиться с учетом того, что истцом предъявлены требования о сносе объекта недвижимости, государственная регистрация прав на который уже произведена.

Истцом же такие доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и основанные, применительно к настоящему спору, и на специальных познаниях, не представлены.

Как следует из обстоятельства дела, ответчик спорное строение возвел с разрешения <данные изъяты>

Так, из представленного в материалы дела Постановления Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом внесения изменений в указанное постановление Постановлением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО14 было разрешено строительство отдельно стоящего жилого дома, гаража и хозяйственного строения в домовладении по <адрес>.

Ответчиком был подготовлен проект нежилого строения «Магазин», который был согласован с Архитектурой <данные изъяты> в установленном законом порядке.

По вопросу размещения объекта коммерческого назначения (магазина) в домовладении по <адрес>, ФИО1 обратился в МУ «<данные изъяты>.

Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по архитектуре и градостроительству, на основании обращения заявителя подготовил проект постановления «О разрешении гр. ФИО1 размещения объекта коммерческого назначения (магазина) в домовладении по <адрес>» и передал указанный проект ДД.ММ.ГГГГ на визирование.

ДД.ММ.ГГГГ правовым управлением ФИО6 города указанный проект постановления возвращен с замечаниями следующего содержания: «в контексте положений действующего законодательства собственник вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом (в том числе определять его назначение), для чего оформление правового акта Мэра города не требуется».

В связи с вышеизложенным, КАиГ снял указанный проект с визирования.

По вопросу регистрации права на строения лит. «<данные изъяты>»- гараж, лит. «<данные изъяты>»- хозяйственное строение, расположенных на территории домовладения по <адрес>, принадлежащих ФИО1, на праве общей долевой собственности, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты>.

Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно Градостроительного кодекса РФ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья №, штамп «самовольная застройка» не устанавливается или гасится на строения вспомогательного использования, гаражи, измененные объекты капитального строительства, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушающие права третьих лиц и не превышающие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Действующее законодательство также не регламентирует оформление акта приемки в эксплуатацию гаража и хозяйственного строения, так как являются строениями нежилого назначения. В связи с этим оформление актов приемки в эксплуатацию указанных строений не представляется возможным.

Соответственно, изначально спорное строение было возведено ответчиком на законных основаниях, следовательно, довод представителя истца о том, что спорное строение было возведено ответчиком без получения соответствующего является необоснованным.

Также в обоснование иска истец сослался на отступы вышеуказанного построенного двухэтажного объекта капитального строительства, относительно межи соседних домовладений предположительно составляют: №) от земельного участка с КН: № по <адрес> - № м.; №) от земельного участка с КН: № по <адрес> - № м.

Судом, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения того, соответствует ли нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенное по адресу: <адрес>, техническим регламентам, градостроительным регламента, пожарным, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНиП, нормам СанПин, другим действующим нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляет права третьих лиц.

Согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты>» №№-С от ДД.ММ.ГГГГ года нежилое здание Лит. «<данные изъяты>» является двухэтажным зданием с каркасно-стеновой схемой, прямоугольной формы, общей площадью <данные изъяты> кв.м, размерами в плане <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, максимальной наружной высотой ~ <данные изъяты> м. Дата строительства Лит. «<данные изъяты>» - ДД.ММ.ГГГГ.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на перепрофилирование здания разрешение не предъявлено.

Нежилое здание Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> по своим архитектурно-планировочному и объемно-планировочному решениям относится к общественным зданиям и сооружениям, строительство и реконструкция которых регламентируется СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям таблицы 50 «Административные здания кирпичные двухэтажные», раздел II «Административные здания», Сборника № 4 «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания», предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных и шлакоблочных двухэтажных нежилых зданий.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, нежилое здание Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, нежилое здание Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СО - несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45.

В результате исследования определено, что в соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемое нежилое здание лит. «<данные изъяты> по адресу: г<данные изъяты> имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие, и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре нежилого здания Лит. «С» соответствуют требованиям СП 148.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, распространяемых на проектирование новых общественных зданий.

Габариты входных дверных проемов нежилого здания Лит. «<данные изъяты> составляют не менее <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» имеют функциональную пожарную безопасность класса ФЗ, Ф3.1, Ф3.4, Ф4, Ф4.1 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Имеющиеся характеристики нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина проходов к лестницам, параметры лестничных клеток соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» к эвакуационным путям и выходам из зданий организаций по обслуживанию населения (классы ФЗ, Ф3.1, Ф3.4, Ф4, Ф4.), что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Нежилое здание Лит. «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, что соответствует требованиям Приложению А «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», предъявляемым к устройству пожарной сигнализации общественных зданий.

Устройство односкатной крыши из металлопрофиля исследуемого нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с наружным организованным водостоком и уголковыми снегозадерживающими устройствами, соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий.

Помещения исследуемого нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> оборудованы оконными проемами, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Нежилое здание Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В помещения исследуемого нежилого здания Лит. «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», предъявляемым к нежилым зданиям общественного назначения.

Произведенный монтаж коммуникаций водоснабжения и водоотведения нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром <данные изъяты> дюйма с установкой пробковых кранов. В котельной № исследуемого здания Лит. «<данные изъяты> установлен газовый котел, подключенный к его газораспределительной системе, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение нежилого здания Лит. <данные изъяты>» на земельном участке по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - бытовое обслуживание (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро и иные объекты капитального строительства для оказания населению или организациям бытовых услуг). Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории). Дошкольное, начальное и среднее общее образование (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, объекты для размещения образовательных кружков и иных организаций, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению). Магазины (объекты капитального строительства для продажи товаров), соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Расположение нежилого здания Лит. «<данные изъяты>», с расположенными в нем продуктовым и цветочным магазинами, парикмахерской, офисом такси, автошколой и стоматологическим кабинетом, на земельном участке КН № по адресу: <адрес> в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Площадь земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, процент застройки для видов разрешенного использования Р.3.10.00, Р.3.12.00, соответствуют требованиям п.3.3 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства», этажность, высота, общая площадь, и иные характеристики нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям п.3.2 и п.4.3 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, устанавливающих в данной зоне предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом.

Расположение нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> относительно границ соседних земельных участков соответствует п.3.3 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону для вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с порядковыми номерами Р.ДД.ММ.ГГГГ, Р.ДД.ММ.ГГГГ. Р.ДД.ММ.ГГГГ, Р.4.24.00.

Левая и правая наружные оштукатуренные и окрашенные кирпичные стены исследуемого нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в соответствии со СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», являются противопожарными стенами 1-го типа.

Расположение исследуемого нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на расстоянии <данные изъяты> м от жилого дома на соседнем земельном участке с левой стороны, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, сооружениями, если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1 -го типа.

Расположение нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на расстоянии более <данные изъяты> м от жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке с правой стороны по <адрес>, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции нежилого здания Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций нежилого здания Лит. «С»-работоспособное, т.е. в соответствии с ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ «384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение о результатах исследования выполненное ООО «<данные изъяты>» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты заключения эксперта не усматривается, заключение эксперта по поставленному вопросу мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из анализа положений ст. ст. 10, 12 ГК РФ следует, что применение избранного способа защиты гражданских прав должно быть наименее обременительным для ответчиков и невозможно в случае причинения при этом несоразмерного вреда.

При этом по смыслу действующего законодательства, снос постройки является крайней и исключительной мерой, применяемой только в случае невозможности устранения нарушения прав иным способом.

Суд считает, что истец не обосновал необходимость и соразмерность защиты своего, права исключительно заявленным способом и не доказал, что его требования соразмерны нарушенному праву и тем последствиям, которые возникнут у ответчика в результате их удовлетворения.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства и представленные разрешительные документы, заключение судебной экспертизы, о том, что объект, расположенный по адресу: <данные изъяты> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске <данные изъяты> к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через <данные изъяты> районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г