Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28967/2015 от 30.11.2015

Судья – < Ф.И.О. >1 Дело <...>а-<...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2015 года <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >8

судей: < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >9

по докладу судьи < Ф.И.О. >7

при секретаре < Ф.И.О. >3

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >6 - и.о. главы Гулькевичского городского поселения <...> на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация Гулькевичского городского поселения обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя < Ф.И.О. >4 о вынесении постановления от <...>.

В обоснование заявленных требований указано, что <...> Гулькевичским районным судом вынесено решение о признании бездействия администрации Гулькевичского городского поселения <...> незаконным. Решением Гулькевичского районного суда администрацию Гулькевичского городского поселения <...> обязали в срок до <...> устранить допущенные нарушения мер пожарной безопасности. <...> судебным приставом - исполнителем вручено постановление от <...> о взыскании исполнительного сбора по данному делу. <...> администрация Гулькевичского городского поселении <...> обратилась в Гулькевичский районный суд с просьбой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. <...> определением Гулькевичского районного суда отказано в предоставлении отсрочки. Администрация Гулькевичского городского поселения <...> принимает все возможные меры для исполнения решения суда. Для полного исполнения решения суда администрации Гулькевичского городского поселения <...> необходимо денежные средства. Администрация Гулькевичского городского поселения принимает все меры по исполнению вышеуказанного решения суда. Исполнительный сбор в размере <...> (пятьдесят) тысяч рублей существенно сократит бюджет Гулькевичского городского поселения <...>, что приведет к сокращению финансирования социально значимых муниципальных программ поселения и как следствие, администрацией Гулькевичского городского поселения <...> не будут в полной мере исполнены полномочия поселения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от <...> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. С действиями судебного пристава - исполнителя администрация Гулькевичского городского поселения <...> не согласна.

В судебном заседании представитель администрация Гулькевичского городского поселения по доверенности < Ф.И.О. >5 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Обжалуемым решением суд отказал администрации Гулькевичского городского поселения <...> в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от <...> о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >6 - и.о. главы Гулькевичского городского поселения <...> просит отменить решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...> и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований администрации Гулькевичского городского поселения. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы административного дела, выслушав представителя администрация Гулькевичского городского поселения <...> по доверенности < Ф.И.О. >5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Как видно из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Гулькевичского районного суда от <...> удовлетворены требования прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Гулькевичского городского поселения <...> незаконным и обязании администрацию Гулькевичского городского поселения <...> в срок до <...> устранить в полном объеме допущенные нарушения мер пожарной безопасности.

<...> постановлением судебного пристава - исполнителя на основании исполнительного листа, выданного Гулькевичским районным судом 30.10.2013г. по вышеуказанному делу, возбуждено исполнительное производство <...> в отношении должника администрации Гулькевичского городского поселения <...>.

В связи с невыполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный законом для добровольного его исполнения, <...> постановлением судебного пристава - исполнителя с должника администрации Гулькевичского городского поселения <...> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Полагая, что данное постановление судебного пристава - исполнителя является неправомерным, нарушает ее права и законные интересы, администрация Гулькевичского городского поселения обратилась в суд с настоящим заявлением о признании его незаконным.

Вместе с тем, согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 указанной статьи иполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что в установленный законом срок требование исполнительного документа от <...> заявителем исполнено не было, суд обоснованно указал на правомерные действия судебного пристава - исполнителя при вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей и сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявления администрации Гулькевичского городского поселения <...>.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу < Ф.И.О. >6 - и.о. главы Гулькевичского городского поселения <...> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: