Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4747/2014 ~ М-4052/2014 от 30.05.2014

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

с участием ФИО2: ФИО5

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по ФИО2 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1, ФИО3 о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной, возложении обязанности. В обоснование своих требований ссылается на следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства прокуратурой ФИО2 <адрес> установлен факт массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания без их фактического проживания там.

Так, выступая в качестве принимающей стороны, гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в апреле 2014 года осуществил постановку иностранных граждан на миграционный учет, по месту своей регистрации: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, <адрес>.

Указанные действия привели к тому, что по вышеназванному адресу в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания более 10 граждан иностранных государств, в том числе, гражданка Республики Узбекистан ФИО3

Фактически же ФИО3 по адресу: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, <адрес>, не проживает, встала на миграционный учет по данному адресу заведомо зная, что не будет находится в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства ФИО3 Органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании изложенного, просит суд признать постановку ФИО3 на учет по месту пребывания: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, 114-8 на период с 23.04.2014г. по 16.07.2014г. недействительной, обязать Отдел УФМС России по <адрес> в ФИО2 <адрес> снять ФИО3 с учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, 114-8.

В судебном заседании помощник ФИО2 ФИО5 ФИО2 поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда. Просила ФИО2 удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО3 не явились, о дне слушания дела извещались судом посредством заказной почты.

Заслушав доводы ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;

Согласно ст.7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка исполнения миграционного законодательства.

По результатам проверки установлено, что гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в апреле 2014 года осуществил постановку иностранных граждан на миграционный учет, по месту своей регистрации: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, <адрес>.

Указанные действия привели к тому, что по вышеназванному адресу в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания более 10 граждан иностранных государств, в том числе, гражданка Республики Узбекистан ФИО3

Судом установлено, что ФИО3 по адресу: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, <адрес>, не проживает, членом семьи ФИО1 не является, в квартиру не вселялась, что приводит к выводу о том, что право пользования жилым помещением она не приобрела. Указанный адрес использовался ФИО3 лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан.

Изложенные обстоятельства приводят к выводу, что ФИО3 были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в части признания недействительной постановки на учет по месту пребывания на период с 23.04.2014г. по 16.07.2014г.

Удовлетворение вышеуказанной части заявленных требований влечет удовлетворение ФИО2 в части возложения на Отдел УФМС России по <адрес> в ФИО2 <адрес> обязанности по снятию ФИО3 с учета по месту пребывания: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, 114-8.

Более того, суд учитывает, что фиктивная постановка на миграционный учет ведет к искажению статистических данных о миграционном учете, приводит к невозможности отследить соблюдение прав, свобод и интересов как указанных граждан, так и лиц, с которыми они состоят в каких-либо гражданско-правовых отношениях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и РФ удовлетворить.

Признать постановку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес> на учет по месту пребывания: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, 114-8 на период с 23.04.2014г. по 16.07.2014г. недействительной.

Обязать Отдел УФМС России по <адрес> в ФИО2 <адрес> снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес> с учета по месту пребывания: <адрес>, пр.Ю.Пионеров, 114 - 8.

Ответчики вправе подать в Промышленный районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий     Левина М.В.