Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2015 (2-7470/2014;) ~ М-8376/2014 от 06.11.2014

Дело № 2-256/16-2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2015 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Будниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева <данные изъяты> к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьев В.Ф. обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и 4 отделом ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ был заключен договор социального найма № жилого помещения, а именно двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,1 кв. м. по адресу: <адрес>. Основанием для заключения договора было решение начальника 4 отдела ФГУ ЗРУЖО МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему, его жене ФИО4 и его дочери ФИО5 жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры. В договоре указано, что квартира находится в государственной собственности, её собственником является РФ, от имени собственника на основании доверенности Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ действует начальник 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в оперативном управлении ФГУ СТУИО МО РФ, а также что ограничений (обременений) права, правопритязаний и заявленных в судебном порядке прав, требований не зарегистрировано. В настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают он, жена ФИО4 и дочь ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой (поквартирной) книги от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Статья 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 7 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Аналогичная норма содержится также в ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым, основанием для регистрации права собственности гражданина на жилое помещение, является договор передачи в собственность жилого помещения. Желая реализовать свое законное право на получение предоставленного по договору жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации они обратились в ФГУ СТУИО МО РФ, а также в 4 отдел ЗРУЖО МО РФ с просьбой заключить договор о передаче квартиры в собственность. Начальник ФГУ СТУИО МО РФ ответил, что его учреждением их обращение об оформления в собственность бесплатно жилого помещения по адресу: <адрес> порядке приватизации рассмотрено. Но в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права на занимаемое ими жилое помещение может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства. Начальник 4 отдела ФГУ ЗРУЖО МО РФ сообщил, что вверенный ему отдел и ФГУ ЗРУЖО МО РФ в целом не является собственником жилого помещения, а также не является государственным учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу данных обстоятельства они оказались лишенными возможности реализовать свое право на получение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», то есть посредством заключения с лицом, уполномоченным собственником указанного жилого помещения договора передачи квартиры в собственность. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Его жена ФИО4 и его дочь ФИО5 приняли решение и нотариально оформили ДД.ММ.ГГГГ согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> на его имя без их участия и без включения их в договор приватизации. Считает, что поскольку он пользуется квартирой на условиях договора социального найма, свое право на бесплатную приватизацию жилья ранее не реализовал, то в силу названных выше положений Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» у него возникло право на передачу ему квартиры по адресу: <адрес> собственность бесплатно. На основании вышеизложенного просил признать прекращенным право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отношении <адрес>. Признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью 54,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Соловьев В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать прекращенным право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отношении <адрес>. Признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью 54,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах не явки суду не сообщил. С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Соловьева В.Ф. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», с последующими изменениями, внесенными ФЗ № 55-ФЗ от 20.05.2002 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управление учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником 4 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующего от имени собственника жилого помещения РФ – наймодатель и Соловьевым В.Ф. – наниматель заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 54,1 кв. м. по адресу: <адрес> для использования в целях проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО4, дочь ФИО5 (л.д. 11).

Согласно решению № о предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечении» МО РФ отдел № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ жилых помещений по договору социального найма предоставлена Соловьеву В.Ф. и совместно проживающим с ним членам семьи: жене ФИО4, дочери ФИО5 жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Согласно справке о регистрации по месту жительства и составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Служба единого заказчика муниципального образования городского поселения Печенега» Соловьев В.Ф. был зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: населенный пункт Линахамари, <адрес>, по данному адресу также зарегистрированы: ФИО4 – жена, ФИО5 - дочь (л.д. 27).

Согласно справке о регистрации по месту жительства и составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Служба единого заказчика муниципального образования городского поселения Печенега» Соловьев В.Ф. был зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: населенный пункт Лиинахамари, <адрес>, по данному адресу также зарегистрированы: ФИО4 – жена (л.д. 28).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба заказчика» ЗАТО <адрес> Соловьев В.Ф. является жителем ЗАТО <адрес> и был зарегистрирован по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, совместно с ним были зарегистрированы ФИО4 – жена, ФИО5 - дочь (л.д. 29).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ 1970 отделения морской инженерно службы Соловьев В.ф. занимаемую жилую площадь отдельную трехкомнатную квартиру в <адрес> сдал полностью (л.д. 30).

Согласно справке о сдаче жилого помещения № 2/С от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба заказчика» ЗАТО <адрес> Соловьев В.Ф. занимаемое жилое помещение отдельную трехкомнатную квартиру в <адрес> по адресу: <адрес> сдал органам жилищного хозяйства <адрес> (л.д. 31).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Курский завод КПД им. Дериглазова А.Ф.» Соловьев В.ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>, также зарегистированы: ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь (л.д. 32).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП технической инвентаризации <адрес> по данным ГУПТИ МО Соловьев В.Ф. не участвовал в приватизации (не использовал свое право на приватизацию) жилых помещений в <адрес> и на территории <адрес> (л.д. 26).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Соловьева В.Ф. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Соловьева В.Ф. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д. 23).

Согласно согласию серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 согласна на приватизацию жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес> без ее участия и без включения ее в договор приватизации. Ей известно, что вышеуказанное жилое помещение будет приватизировано на имя Соловьева В.Ф. Последствия отказа от участия в приватизации ей известны. Настоящее согласие удостоверено ФИО7 нотариусом Курского городского нотариального округа <адрес> (л.д. 33).

Согласно согласию серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 согласна на приватизацию жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес> без ее участия и без включения ее в договор приватизации. Ей известно, что вышеуказанное жилое помещение будет приватизировано на имя Соловьева В.Ф. Последствия отказа от участия в приватизации ей известны. Настоящее согласие удостоверено ФИО7 нотариусом Курского городского нотариального округа <адрес> (л.д. 34).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано квартира по адресу: <адрес>, правообладатель – РФ, вид права – собственность, правообладатель – ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, вид права – оперативное управление (л.д. 21).

В соответствии с сообщением ФГКУ Западного регионального управления жилищного обеспечения отдел № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечении» МО РФ (в том числе отдел № 4) не является собственником жилого помещения, предоставленного по договору социального найма истцу и членам его семьи для проживания, а также не является государственным учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В настоящее время реализация права на безвозмездное получение жилья в собственность от МО РФ возможна при рассмотрении в порядке судебного производства (л.д. 19).

Согласно сообщению ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (РФ в лице Министерства обороны РФ) не наделено. По мнению учреждения признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 20).

На основании ст. ст. 4, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решения о приватизации жилых помещений вправе принимать собственник жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, имеющие жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения, имеющие жилищный фонд на праве оперативного управления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение в доме, находящемся в государственной собственности и вправе приобрести это помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку им право на однократную бесплатную приватизацию жилья использовано не было, вышеуказанную квартиру истец занимает на основании договора социального найма жилого помещения. Своими действиями ответчик нарушает законные права истца на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. Однако требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность не могут быть ограничены и подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, что вытекает из положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая, что предусмотренное законом право на приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцом реализовано не было, а также с учетом отказа ФИО4. ФИО5 от участия в приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Соловьева В.Ф. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на <адрес>

В связи, с чем право оперативного управления за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в отношении <адрес> подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьева <данные изъяты> к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Соловьевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на <адрес>

Признать прекращенным зарегистрированное право оперативного управления за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в отношении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда –ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>