Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1814/2018 ~ М-1193/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.04.2018 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе: председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре Борисовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1814/18 по административному иску МИФНС N 19 по адрес к гражданину Вьетнама Нгуен Тхи Лиеу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 418 руб. и пени в размере 737,59 руб., восстановлении срока на подачу иска,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС N 19 по адрес обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Межрайонной ИФНС России №... по адрес было подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание по требованию №... от 16.12.2014г., №... от 30.10.2015г. недоимки по транспортному налогу и пеням в отношении Нгуен Т.Л. Определением от 04.07.2016г. Межрайонной инспекции ФНС России №... по адрес было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 T.Л. задолженности по налогу и пени. Нгуен Тхи Лиеу ИНН 631609773029 (далее - Ответчик, налогоплательщик) в период с 2013г. по 2014г. г. являлся плательщиком транспортного налога, наличием объекта (ов) налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации,

На основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №... от 19.04.2015г., №... от 14.05.2014г. о подлежащей уплате сумме транспортного налога.

За 2013 год:

Автомобили легковые ВАЗ 21053 г/н №... - 1192,00 руб. (74,50 налоговая база *. 16,00 налоговая ставка), Автомобили легковые ВАЗ 21150 г/н №... - 1226,00 руб. (76,60 налоговая база * 16,00 налоговая ставка);

За 2014 год:

Автомобили легковые ВАЗ 21053 г/н №... - 1192,00 руб. (74,50 налоговая база * 16,00 налоговая ставка), Автомобили легковые ВАЗ 21150 г/н №... - 1226,00 руб. (76,60 налоговая база* 16,00 налоговая ставка).

Всего к уплате сумма по транспортному налогу составила 4 836 рублей.

Оплата задолженности по транспортному налогу ответчиком не производилась.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговым органом был составлен документ о выявлении недоимки у налогоплательщика и в установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес налогоплательщика: требование об уплате налогов №... от 1б.12.2014г. с предложением добровольно погасить задолженность.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество в сумме 521,97 руб.; требование об уплате налогов №... от 30.10.2015г. с предложением добровольно погасить задолженность.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество в сумме 644,07 руб.

На основании ст. 12 Федерального закона от дата №...-ФЭ, налоговым opганом произведено частичное списание задолженности. В связи с чем, обязанность по уплате транспортного налога по требованию №... от 16.12.2014г. у налогоплательщика отсутствует, задолженность по пеням списана частично, сумма к уплате составляет 93,52 руб.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В связи с большим объемом претензионной работы, правовой отдел Межрайонной ИФНС России №... по адрес не имел возможности своевременно обратиться по взысканию задолженности в судебном порядке. Объем претензионной работы может быть расценен как уважительная причина пpoпуска установленного срока. Просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Нгуен Тхи Лиеу, задолженность по транспортному налогу и пеням в сумме 3 155,59 руб. из них: налог в сумме 2 418,00 руб., пени в размере 737,59 руб.: по требованию №... от 16.12.2014г.: пени в сумме 93,52 руб. по требованию №... от 30.10.2015г.: транспортный налог в сумме 2418,00 руб., пени в размере 644,07 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС N 19 по адрес не явился, просил дело и ходатайство о восстановлении срока рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик гражданин Вьетнама Нгуен Тхи Лиеу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по адресу, указанному в иске и месту регистрации, ходатайств не заявлял.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и адрес от дата №...-ГД «О транспортном налоге на территории адрес» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

ФЗ от дата № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица Нгуен Тхи Лиеу является собственником транспортных средств: ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак О391УХ163 с 20.10.2011г. и ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак М431РР163, с 16.10.2009г.

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговый орган направил в адрес налогоплательщика: требование об уплате налогов №... от 1б.12.2014г. с предложением добровольно погасить задолженность.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество в сумме 521,97 руб.; требование об уплате налогов №... от 30.10.2015г. с предложением добровольно погасить задолженность.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество в сумме 644,07 руб.

На основании ст. 12 Федерального закона от дата №...-ФЭ, налоговым opганом произведено частичное списание задолженности. В связи с чем, обязанность по уплате транспортного налога по требованию №... от 16.12.2014г. у налогоплательщика отсутствует, задолженность по пеням списана частично, сумма к уплате составляет 93,52 руб.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3000 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании транспортного налога по вышеуказанным требованиям налогового органа и за указанные периоды - истек.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата МИФНС России N 19 по адрес было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Нгуен Тхи Лиеу задолженности по транспортному налогу.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что причиной пропуска срока послужила загруженность сотрудников налоговой службы.

Вместе с тем, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, независящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи заявления.

Довод истца о большой загруженности в работе, что не может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку определением мирового судьи от 22.08.2016г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска шестимесячного срока обращения в суд.

Впоследствии административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд адрес только 26.03.2018г.

В силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положения п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате госпошлины.

Таким образом, течение срока исковой давности не прерывалось.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Конституционный Суд РФ в Определении от дата №...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с Нгуен Тхи Лиеу задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС N 19 по адрес в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к гражданину Вьетнама Нгуен Тхи Лиеу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, т.е. с 27.04.2018г.

Судья: И.В. Рапидова