Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-728/2018 от 13.09.2018

Дело №12-728/18

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года                         г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Измалкова И.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Измалков И.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г. Ижевска, о привлечении Измалкова И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Жалобу мотивировал тем, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении им административного правонарушения. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание не явился заявитель Измалков И.В., СОСП по ОУПДС г.Ижевска Искандаров Р.Н., были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что -Дата- судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судом Специализированного отдела СП по ОУПДС г.Ижевска УФССП России по УР Искандаровым Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, согласно которому -Дата- в 14.00 часов Измалков И.В. по адресу ..., находясь в здании суда, разговаривал на повышенных тонах, кричал, т.е. создавал помехи для проведения судебных заседаний, на замечания не реагировал, чем нарушил п.3.4 Правил пребывания в здании Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Постановлением по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска, Измалков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено из постановления мирового судьи, дело рассмотрено в отсутствие Измалкова И.В., извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Между тем, доказательств, подтверждающих извещение Измалкова И.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении -Дата- в 10.00 часов, в материалах дела не имеется.Так, из имеющегося в материалах дела почтового конверта (л.д.15) следует, что уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении направлялось в адрес «Измайлова», тогда, как лицом, привлекаемым к административной ответственности, является Измалков.

Кроме того, на конверте имеется исправление в указании номера дома, при этом установить, кем и когда именно было сделано указанное исправление, не представляется возможным.

Данные обстоятельства повлекли нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, на дачу объяснений предусмотренных ст.26.3. КоАП РФ относительно обстоятельств совершения административного правонарушения, на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Измалкова И.В. на защиту, что свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассмотрение которого отнесено к компетенции судьи, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие, послужившие основанием для привлечения Измалкова И.В. к административной ответственности, имело место -Дата-. Следовательно, срок давности привлечения Измалкова И.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в настоящее время истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Измалкова И.В. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Ижевска, о привлечении Измалкова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                 В.Ю. Суворова