Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-149/2017 от 22.08.2017

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-149/2017

19 сентября 2017 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина <данные изъяты>

при секретаре Андреещевой <данные изъяты>

с участием Акаева <данные изъяты>. и представителя Акаева <данные изъяты>. Злобина <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) (далее УАБ) <данные изъяты> Акаева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за классную квалификацию,

установил:

Акаев направил в суд с административное исковое заявление, в котором указал, что ему в период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года не была выплачена ежемесячная надбавка за классную квалификацию. При этом 9 сентября 2016 года приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (далее КВВАУЛ) №<данные изъяты> Акаеву была установлена к выплате ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 20% от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года. Однако, 15 сентября 2017 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатила данную надбавку только в размере 10% от оклада по воинской должности.

Полагая свои права нарушенными, Акаев, с учетом уточнения своих требований, просил суд признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по поводу выплаты ему ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 %, вместо установленных 20 % за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года, и обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести доплату в сумме <данные изъяты> рублей.

Акаев в судебном заседании свои уточненные требования поддержал и пояснил, что в отеле кадров УАБ ему пояснили, что полученные им 15 сентября 2017 года денежные являются ежемесячной надбавкой за классную квалификацию в размере 10% от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Представитель Акаева Злобин в судебном заседании уточненные требования Акаева поддержал.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла, а в направленных в суд возражениях указала, что требования административного истца не признает, при этом указывает, что 10 сентября 2016 года кадровым органом МО РФ в базу Алушта были внесены данные об установлении Акаеву ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10% от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Заслушав Акаева и его представителя Злобина и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из копии выписки из приказа начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее ВВА) от 29 июля 2013 года №<данные изъяты> следует, что Акаеву присвоена классная квалификация «Специалист 1 класса».

Из копии выписки из приказа начальника ВВА от 15 октября 2013 года № <данные изъяты> следует, что Акаев был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира УАБ в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

В копии приказа начальника ВВА от 6 ноября 2014 года №<данные изъяты> указано, что Акаев назначен на воинскую должность в УАБ.

Согласно копии выписки из приказа начальника ВВА от 10 ноября 2014 года №<данные изъяты> Акаев с 10 ноября 2014 года полагался вступившим в исполнение должностных обязанностей, при этом ему были установлены размеры выплат в составе денежного довольствия, а ежемесячная надбавка за классную квалификацию не была установлена данным приказом.

Согласно выписке из приказа начальника КВВАУЛ от 9 сентября 2016 года №<данные изъяты> Акаеву за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года была установлена к выплате надбавка за классную квалификацию в размере 20 % от оклада по воинской должности.

Из копии сообщения командира УАБ следует, что сотрудником КВВАУЛ 10 сентября 2016 года были внесены в систему Алушта данные приказа начальника КВВАУЛ от 9 сентября 2016 года в части касающейся установления Акаеву ежемесячной надбавки за классную квалификацию за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Согласно скриншоту экрана системы «Алушта» Акаеву в период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года была установлена к выплате ежемесячная надбавка за классную квалификацию только в размере 10%.

Из представленных из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листков Акаева за период с ноября 2014 года по август 2015 года следует, что Акаеву не выплачивалась в составе денежного довольствия ежемесячная надбавка за классную квалификацию.

Из выписки из банковского счета Акаева следует, что 15 сентября 2017 года на него поступили денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пп. «в» п. 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 20 процентов к окладу по воинской должности за первый класс (квалификационную категорию), при этом в соответствии с п. 46 данного Порядка надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория), а п.7 названного Порядка установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Анализ норм права и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к следующим выводам.

Акаеву, назначенному 6 ноября 2014 года на равную должность инженера авиационного комплекса ИАС учебной авиационной эскадрильи, имеющему присвоенную ему установленным порядком 29 июля 2013 года классную квалификацию специалист первого класса сроком на 3 года, с 10 ноября 2014 года – дня принятия дел и должности и вступление в исполнение должностных обязанностей, не была установлена к выплате ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 20 процентов к окладу по воинской должности, что подтверждается сообщением начальника ВВА и сведениями из ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а значит, данная надбавка и не была начислена ему в составе денежного довольствия в оспариваемый период, а также не была и выплачена.

Однако, 9 сентября 2016 года начальник КВВАУЛ издал приказ об установлении Акаеву к выплате ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 20 % от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года, который частично был реализован только 15 сентября 2017 года, при этом выплата данной надбавки была произведена в размере 10 % от оклада по воинской должности, в связи с чем суд не усматривает пропуска Акаевым срока на обращение в суд.

Учитывая сведения из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о введении 10 сентября 2016 года в базу данных сведений об установлении Акаеву в период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года к выплате ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10% от оклада по воинской должности, а также сообщения командира УАБ о введении именно 10 сентября 2016 года названных выше сведений сотрудником КВВАУЛ, суд приходит к выводу о том, что ошибочное введение установленного размера данной надбавки сотрудником КВВАУЛ привело к неполной ее выплате в сентябре 2017 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатила Акаеву ежемесячную надбавку за классную квалификацию только в размере 10% от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года, вопреки установленной данной надбавки в размере 20% от оклада по воинской должности, то суд полагает, что невыплата ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Акаеву оспариваемой надбавки в полном размере нарушает его права.

В связи с чем суд полагает необходимым возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность доплатить старшему лейтенанту Акаеву А.М. ежемесячную надбавку за классную квалификацию «Специалист 1 класса» до размера 20 % от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года, при этом суд считает, что именно только таким образом могут быть восстановлены нарушенные права Акаева на получение оспариваемой надбавки при реализации его требований о признании незаконными действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по поводу выплаты ему ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 %, вместо установленных 20 % за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года, и о возложении на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности произвести доплату в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является органом МО РФ для выплаты военнослужащим денежного довольствия, а также имеется приказ уполномоченного воинского должностного лица об установлении к выплате Акаеву оспариваемой надбавки в размере 20% от оклада по воинской должности, при этом не имеет никакого значения порядок доведения названного приказа до его исполнителя - ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Согласно чек-ордеру Акаев при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Акаева, то в соответствии со ст. 111КАС РФ, в его пользу надлежит присудить с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст. 138, ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАСРФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) <данные изъяты> Акаева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за классную квалификацию, удовлетворить.

Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» доплатить <данные изъяты> Акаеву <данные изъяты>. ежемесячную надбавку за классную квалификацию «Специалист 1 класса» до размера 20 % от оклада по воинской должности за период с 10 ноября 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Акаева <данные изъяты>. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу <данные изъяты> Маринкин

Секретарь судебного заседания <данные изъяты>Андреещева