Решение по делу № 2-287/2019 ~ М-153/2019 от 13.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 г. город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Искрицкой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2019 по иску Гончаров А.Н., Гончаров Ф.А., Гончарова С.А. к администрации городского округа Ивантеевка Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гончаров А.Н. обратился в суд с требованиями в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гончаров Ф.А. и Гончарова С.А. к ответчику администрации городского округа Ивантеевка Московской области (далее по тексту – администрация) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение, спорная квартира) на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование требований истец Гончаров А.Н. указал, что 20 мая 2016 г. между ним и администрацией был заключён договор найма специализированного жилого помещения, по которому ему и членам семьи предоставлена в пользование спорная квартира. На момент предоставления квартиры истец не имел в собственности и пользовании иного жилого помещения. Члены семьи также не имели иного жилого помещения по праву собственности. Фактически спорное жилое помещение было предоставлено истцу по договору социального найма, так как не было отнесено к разряду служебных жилых помещений. В настоящее время истцы проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, приняли решение приватизировать его. С указанной целью истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику. К заявлению были приложены все необходимые документы. Однако в приватизации ему было отказано. Поскольку спорное жилое помещение не относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, ранее истцы не использовали право на однократную приватизацию жилого помещения, постольку они просят признать за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании Гончаров А.Н. требования поддержал в полном объёме.

Представитель администрации, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (спорное жилое помещение), состоит из двух комнат, имеет общую площадь помещения 53,7 кв.м.

С 18 июля 2015 г. спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности.

20 мая 2016 г. между администрацией и Гончаров А.Н. на основании постановления администрации от 17 мая 2016 г. № 702, заключён договор найма специализированного жилого помещения № 02, предметом которого является спорное жилое помещение, переданное Гончаров А.Н. и членам его семьи, жене Гончарова Е.С. и несовершеннолетним детям Гончаров Ф.А. и Гончарова С.А., во владение и пользование.

С 24 мая 2016 г. Гончаров А.Н., Гончарова Е.С., Гончаров Ф.А. и Гончарова С.А. зарегистрированы в жилом помещении.

На обращение Гончаров А.Н., Гончарова Е.С., Гончаров Ф.А. и Гончарова С.А. о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 02 декабря 2018 г. администрацией 27 декабря 2018 г. был дан отказ.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьёй 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу сттаьи 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее по праву собственности муниципальному образованию, не относится к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

При этом суд учитывает, что Законом о приватизации предусмотрено безусловное право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, относящегося к указанной категории. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценивая доводы администрации, содержащиеся в отказе в передаче спорного жилого помещения в собственность от 27 декабря 2018 г., суд не находит доказанным факт отнесения данного помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно пунктам 12-14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Критерием для квалификации помещения в качестве служебного жилого помещения является принятие уполномоченным органом соответствующего решения и отражения такого решения в Едином государственном реестре недвижимости.

При рассмотрении настоящего спора суду не представлены доказательства, а именно решение органа муниципальной власти, об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07 марта 2019 г. сведения об отнесении спорного помещения к специализированному жилищному фонду (служебному жилью) в реестре не содержатся.

Тогда как суд принимает во внимание, что Гончаров А.Н. на момент заключения договора не состоял в трудовых отношениях с администрацией либо органом муниципальной власти.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что на момент предоставления спорной квартиры Гончаров А.Н. мог быть отнесён к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как не имел в собственности либо ином основании жилого помещения. Равно как и иные члена семьи не имели в собственности жилых помещений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, не относящееся к специализированному жилищному фонду, предоставлено Гончаров А.Н. органом местного самоуправления на основании соответствующего решения и договора найма, которые на момент рассмотрения настоящего спора не оспорены и не отменены, при том, что Гончаров А.Н. являлся нуждающимся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что фактически спорное жилое помещение предоставлено истцам на условиях социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, относящимся к муниципальном жилищному фонду, на условиях договора социального найма, ранее они не использовали право на приватизацию, постольку за ними должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях, так как реализовать данное право во внесудебном порядке они возможности не имеет, что установлено при рассмотрении настоящего спора. При этом суд также учитывает, что Гончарова Е.С. отказалась от участия в приватизации в пользу истцов.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончаров А.Н., Гончаров Ф.А., Гончарова С.А. к администрации городского округа Ивантеевка Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Гончаров А.Н., Гончаров Ф.А., Гончарова С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за Гончаров А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес>, Гончаров Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города Ивантеевки Московской области, Гончарова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 53,7 кв.м, доля в праве 1/3 за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности муниципального образования городской округ Ивантеевка Московской области и регистрации права общей долевой собственности Гончаров А.Н., Гончаров Ф.А., Гончарова С.А. на жилое помещение с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.