Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-695/2020 от 14.07.2020

020

                                                           Резолютивная часть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    13 августа 2020 года                                                                                        г. Димитровград

                                                                                                                    пр. Автостроителей, 51 а

    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Евдокимова И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Саранцева В. А., (ДАТА) года рождения, уроженца <данные изъяты>, со слов не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2020 года в 18 часов 56 минут Саранцев В.А. находился в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также иных лиц, находящихся на данной территории, во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в нарушение пп. 8.4.2 и пп. 8.4.3 п.8 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении Саранцева В.А. составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд.

Саранцев В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) не признал, и пояснил, что при составлении протокола были не все обстоятельства учтены. Он действительно 20.05.2020 был в магазине «Ермак» по ул. Победы, 12б, оставлял жалобу в книге жалоб о том, что ему отказали в обслуживании, потому как на момент, когда он подошел к кассе, у него маска-повязка упала с лица, которую ему сотрудник магазина предоставил бесплатно при входе в помещение магазина. Когда маска упала с его лица, сотрудники магазина потребовали, чтобы он приобрел маску, сказав, что только после этого они его обслужат. Тогда он отказался брать маску и оставил жалобу. В последующем его по телефону вызвали для дачи пояснений. В объяснениях он указал, что при входе в магазин одел представленную магазином маску, которая не соответствует санитарным требованиям, и что на момент, когда он подошел к кассе, маска упала с лица и ему отказали в обслуживании. В тот день в магазине он был со своей знакомой – Липановой, с которой тогда встретились случайно. Также пояснил, что в материалах дела имеется фотография мужчины, якобы – с его изображением, на которую при составлении протокола указывает должностное лицо, как на доказательство его-Саранцева вины. Однако, такой одежды, как у мужчины с фотографии, у него-Саранцева не имеется, потому фотография является недопустимым доказательством.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Саранцева В.А., - старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» старший лейтенант полиции Т* в судебном заседании пояснил, что из г.Самары от директора ООО «Нива» поступило заявление о привлечении к административной ответственности гражданина Саранцева В.А., который 20.05.2020 в торговом зале магазина находился без средств индивидуальной защиты. В подтверждение была предоставлена фотография. Саранцев был вызван для дачи пояснений. После дачи Саранцевым В.А. пояснений был затребован диск с видеозаписью от 20.05.2020. Организацией ООО «Нива» была предоставлена видеозапись от 20.05.2020, из которой следует, что Саранцев находился в торговом зале магазина «Ермак» без маски. Также был опрошен свидетель, которая пояснила, что 20.05.2020 в магазин в указанное время зашел Саранцев В.А., с ним была женщина. Саранцев В.А. был без маски. При подходе к кассе Саранцев сказал, что расплатится на кассе сам, попросил женщину отойти, ему было отказано в продаже товара, поскольку он был без маски. Мужчина, запечатленный на фотографии, был внешне очень схож с Саранцевым В.А., допрошенным им. К тому же Саранцев В.А. оставил запись в книге жалоб и предложений, указав свои данные и адрес. В настоящее время в материалах дела имеется видеозапись, где видно, что Саранцев В.А. находился в магазине без маски и перчаток в указанное время. Также в материалах дела имеются объяснения свидетеля, пояснившей, что Саранцев ни в момент захода в магазин, ни в момент передвижения по магазину, ни при подходе к кассе не имел средств индивидуальной защиты – маски, перчаток.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Саранцева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании следующего.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

        Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 №15) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

В соответствии с пп. 8.4.2 п.8 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 №15), в период с 31 марта по 24 мая 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси (далее – транспорт общего пользования).

Согласно пп. 8.4.3 п.8 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 №15), в период с 31 марта по 24 мая 2020 года граждане обязаны использовать перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что 20 мая 2020 года в 18 часов 56 минут, т.е. в период введения на территории Ульяновской области режима повышенной готовности, несмотря на предусмотренную пп. 8.4.3 п.8 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 28.05.2020 №90), обязанность граждан в период с 31 марта по 14 июня 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, перчатки в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, Саранцев В.А. находился в месте приобретения товаров – в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом АП-73 №051224 от 03.07.2020 об административном правонарушении, составленным старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» лейтенантом полиции Т*, т.е. - должностным лицом органов внутренних дел (полиции), уполномоченным составлять административные протоколы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу п.1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №975-р;

-отношением директора ООО «Нива» от 03.06.2020 о решении вопроса о привлечении к ответственности Саранцева В.А., который 20.05.2020 при посещении магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград, ул. Победы, 12б не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки; от использования средств индивидуальной защиты, предложенных сотрудниками магазина, отказался, в связи с чем ему было отказано в обслуживании;

-сведениями о регистрации в КУСП материала проверки по факту обращения директора ООО «Нива» о проведении проверки в отношении Саранцева В.А., 24.10.1957 года рождения, находившегося в помещении магазина «Ермак» без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

-раппортом старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» майора полиции С* от 25.06.2020 об установлении в ходе проверки факта нахождения гражданина Саранцева В.А. 20.05.2020 без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина «Ермак» по ул. Победы, 12 г. Димитровграда;

-копией заявления от 20.05.2020, составленного Саранцевым В.А., согласно которому 20.05.2020 он находился в помещении магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград, ул. Победы, 12б, не приобрел в магазине маску, поскольку она не была сертифицирована;

-скрином видеофайла, подтверждающим нахождение Саранцева В.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и без перчаток в 18 час. 56 мин. 20.05.2020 в помещении магазина «Ермак»;

-видеоматериалом, имеющимся на приобщенном к делу диске и просмотренном в судебном заседании, подтверждающим факт нахождения 20 мая 2020 года в 18 часов 56 минут Саранцева В.А. в помещении магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток;

-объяснениями Саранцева В.А., данными сотруднику полиции 07.07.2020, согласно которых он не отрицал тот факт, что 20.05.2020 он находился в магазине «Ермак», расположенном по адресу: г. Димитровград, ул.Победы, 12б г. Димитровграда;

другими материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Таким образом, утверждение Саранцева В.А. об отсутствии доказательств факта нахождения его 20 мая 2020 года в 18 часов 56 минут в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, опровергается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, приведенными выше.

    Доводы Саранцева В.А. о том, при входе в магазин «Ермак» он надел предоставленную ему маску, был в ней весь период его нахождения в торговом зале, а в момент его подхода к кассе магазина маска сползла, упала с лица, опровергаются исследованном в ходе рассмотрения дела видеоматериалом, подтверждающим факт нахождения Саранцева В.А. 20 мая 2020 года, в том числе - в 18 часов 56 минут в помещении магазина «Ермак» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

    Позиция Саранцева В.А. о недостоверности данного видеоматериала как доказательства, поскольку нет уверенности в том, что на видеоматериале зафиксирован именно он, а не какое-либо лицо, просто похожее на него внешне, расценивается судом, исходя из приведенных выше доказательств, как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

    Тем более, что сам Саранцев В.А. не отрицал факта нахождения 20.05.2020 в магазине «Ермак» по ул. Победы, 12б г. Димитровграда, оставил там заявление, будучи недовольным отказом его в обслуживании, как лица, не имеющего при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

    Доводы Саранцева В.А. о том, что 20.05.2020 вместе с ним в магазине ««Ермак» по ул. Победы, 12б г. Димитровграда находилась его знакомая Л*, видевшая, что он-Саранцев в течение периода нахождения при изложенных обстоятельствах в магазине «Ермак» имел при себе средство индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. был в маске,

Допрошенная в качестве свидетеля Л* пояснила, что встретилась с Саранцевым В.А. возле магазина «Ермак» по ул. Победы, вместе вошли в магазин, прошли в торговый зал, обработав руки санитайзером. У нее при себе была маска, которую она надела. Саранцев воспользовался маской, которую бесплатно давали в магазине. Потом они разошлись, ходили по торговому залу по отдельности около 15 минут, не находясь в поле зрения друг друга, затем при подходе к кассе встретились. На Саранцеве в тот момент не было маски, в связи с чем его отказались обслужить. В какой момент маска у Саранцева порвалась, не знает, т.к. этого момента она не видела.

Пояснения свидетеля о том, что Саранцев В.А. при входе в магазин воспользовался маской, выдаваемой сотрудниками магазина, не подтверждаются видеозаписью, приобщенной к материалам дела; кроме того, указанный факт сам по себе не опровергает того обстоятельства, что в период нахождения в торговом зале магазина «Ермак», длившемся около 15 минут, как утверждает сам Саранцев В.А., он находился без маски и без перчаток.

Таким образом, установлено, что в 18 часов 56 минут 20.05.2020 Саранцев В.А. находился в месте приобретения товаров – в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул.Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, в нарушение пп. 8.4.2 и пп. 8.4.3 п.8 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19.

Оценив представленные доказательства, суд находит вину Саранцева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

    При назначении административного наказания учитывается то обстоятельство, что Саранцев В.А. ранее не привлекался к административной ответственности. Принимая во внимание личность нарушителя, характер содеянного, необходимо назначить Саранцеву В.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Назначить Саранцеву В. А. административное наказание в виде административного предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления – 13.08.2020.

Судья    :                                       И.В. Евдокимова