Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2492/2019 от 14.08.2019

Судья Альянова Е.Л. Дело №33- 2492/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2019 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Должикова С.С.,

судей Жидковой Е.В., Хомяковой М.Е.

при секретаре Алешиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева Александра Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области, Федеральному Казенному учреждению Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №57 Федеральной службы исполнения наказаний России» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

по апелляционной жалобе Карасева Александра Сергеевича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 5 июня 2019 г., которым исковые требования Карасева Александра Сергеевича оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Орловской области по доверенности Тимонина В.Л., представителя ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России по Орловской области по доверенности Полехиной М.В., представителя ГУ Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Кузнецовой Т.М., согласных с решением суда и полагавших необходимым оставить его без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Карасев А.С. обратился в суд с иском к УФСИН России по Орловской области о взыскании убытков в виде невыплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере <...>

Исковые требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном Казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области). В период отбывания наказания он был трудоустроен и работал на промзоне ФКУ ИК №2 г. Ливны Орловской области, откуда был уволен 25 июня 2018г. в соответствии с приказом №-ОС.

Указывает на то, что в период с 31 ноября 2017 г. по 23 ноября 2018 г. он был по назначению МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России по Орловской области освобожден от работы по состоянию здоровья, однако, лист временной нетрудоспособности ему не был открыт.

23 ноября 2018 г. ему установлена <...> группа инвалидности.

По изложенным основаниям просил суд взыскать с УФСИН России по Орловской области понесенные им убытки, а именно, невыплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере <...> руб. за период с 01 декабря 2017 г. по 23 ноября 2018 г.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), ФКУЗ МСЧ № ФСИН России, в качестве третьего лица - ГУ Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил обжалуемое решение.

Карасев А.С. не согласился с решением суда, в своей апелляционной жалобе просит его отменить.

Выражает несогласие с выводами суда, сделанными в судебном решении.

Полагает, что суд не проверил его доводы о наличии у него болезни <...> с 2017 года.

Ссылается на то, что суд нарушил его права и продолжил рассмотрение дела в его отсутствие после выхода из строя видеоконференцсвязи.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для изменения решения суда не имеется, поскольку судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что на момент рассмотрения спора Карасев А.С. отбывал наказание по приговору Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 13 января 2017 г.

Приказом начальника ФКУ «ИК №2 УФСИН России по Орловской области» №-ос от 24 апреля 2017 г. осужденный Карасев А.С. на основании его заявления и рапорта начальника ЦТАО ФКУ «ИК № 2 УФСИН России по Орловской области» назначен на должность <...> со сдельной формой оплаты труда.

Согласно табелям учета рабочего времени за период с апреля по ноябрь 2017 года, карте учета рабочего времени, справкам ФКУ «ИК №2 УФСИН России по Орловской области» от <дата>, Карасев А. С. в ноябре 2017 года отработал 9 рабочих дней (13 ноября - последний рабочий день).

С 14 ноября 2017 г. не привлекался к работе на территории ФКУ «ИК№2 УФСИН России по Орловской области» по причине отсутствия необходимого объема работ в ЦТАО ФКУ ИК №2 УФСИН России по Орловской области.

25 июля 2018 г. в соответствии с приказом №-а на основании рапорта заместителя начальника ЦТАО ФКУ « ИК № 2 УФСИН России по Орловской области» уволен с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 6 рабочих дней за 2017 г. Основание - этапирование из ИК № 2 (л.д.50-52).

Согласно сведениям, содержащимся в медицинской амбулаторной карте Карасева А.С., у последнего по июнь 2018 года установлен и значится диагноз «<...>». Листок нетрудоспособности за указанный период не выдавался, рекомендаций по выдаче листка нетрудоспособности и ограничений по труду не было.

С 01 июля 2018 г. по 21 июля 2018 г. осужденный находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении <...> ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России с диагнозом: <...>. На период обследования листок нетрудоспособности не выдавался (л.д.90).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач невропатолог БУЗ Ливенская ЦРБ ФИО11 подтвердил, что по данным медицинской карты до прохождения обследования в <...> МСЧ-36 ФСИН России (до 01.07.2018) Карасеву А.С. установлен был диагноз <...>. По изложенным в карте данным признаки утраты трудоспособности у Карасева А.С. с ноября 2017 года по июнь 2018 года отсутствуют.

Карасев А.С. 6 сентября 2018 г. был консультирован специалистами Орловской областной клинической больницы по поводу лечения имеющихся у него заболеваний, было рекомендовано оформление группы инвалидности, листок временной нетрудоспособности не выдавался (л.д.91).

23 октября 2018 г. Карасеву А.С. установлена инвалидность <...> группы по причине общего заболевания. Указанная группа инвалидности позволяет выполнить трудовую деятельность (степень ограничения первая),что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 125-133).

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные Карасевым А.С. требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходил из того, что с 14 ноября 2017 г. осужденный Карасев А. С. к оплачиваемому труду не привлекался, от работы в связи с утратой трудоспособности не освобождался, что исключало возможность выдачи истцу листка нетрудоспособности и его оплату. Нарушения прав истца со стороны ФСИН России, УФСИН России по Орловской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №57 ФСИН» по делу не установлено.

Судебная коллегия не находит оснований усомниться в правильности сделанных судом выводов.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) к застрахованным лицам, в том числе относятся граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду, то есть подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Как следует из ч. 2 ст. 13 Закона №255-ФЗ временная нетрудоспособность застрахованного лица - это страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Закона №255-ФЗ).

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 727.

В п. 4 данного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ.

Пунктом 8 Положения установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Во исполнение указанного постановления Министерство здравоохранения России, Министерство Юстиции России и Фонд социального страхования РФ совместным приказом от 14 июля 2003 г. № 316/185/180/ утвердили Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность.

Согласно п. 1.6 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работниками после личного осмотра осужденного и подтверждается записью в листке нетрудоспособности в строке «освобождение от работы». Обоснованность выдачи и продления листка нетрудоспособности подтверждается записью в медицинской документации.

В п. 1.9 Порядка указаны периоды, за которые листок нетрудоспособности не выдается.

В силу п. 2.2 Порядка врач, а при отсутствии врача- медицинский работник со средним медицинским образованием, осуществляющие экспертизу временной не трудоспособности, определяют признаки временной нетрудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда. В медицинской документации фиксируют жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, назначают необходимые обследования и консультации, формируют диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ, на осужденных к лишению свободы трудовое законодательство распространяется в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ № 5473-1 от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное, трудоустройство (привлечение к труду), перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

Со дня прекращения привлечения осужденного к труду пособие по временной нетрудоспособности не назначается, поскольку в п. 1.9.2 вышеуказанного Порядка указано, что листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Карасев А.С. не был привлечен к оплачиваемому труду, судебная коллегия находит вывод суда об отсутствии оснований для выдачи листка нетрудоспособности законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуальных прав Карасева С.А. и рассмотрении дела в его отсутствие, являются несостоятельными, поскольку система видеоконференцсвязи вышла из строя в предварительном судебном заседании, когда суд уже заслушал позицию Карасева А.С. по делу, в последующем дело по существу было рассмотрено с участием Карасева А.С., пользующегося в ходе судебного разбирательства всеми предоставленными ему ст. 35 ГПК РФ процессуальными правами.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 5 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Карасева Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи