Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1828/2021 ~ М-1894/2021 от 23.09.2021

Дело №2-1828/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года                                                                       город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рябцевой А.И.

при секретаре Бакулиной К.С.

с участием истцов Тренина Т.В., Тренин А.С., Гриценко О.С. представителя ответчика администрации МО Туапсинский район Дзюба Е. А. представителя третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Киселева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тренина Т.В., Тренин А.С., Гриценко О.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Тренина Т.В., Тренин А.С., Гриценко О.С., обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, мотивировав тем, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживающими по адресу: <адрес>, имущество первой необходимости полностью утрачено в результате чрезвычайной ситуации. Просят признать право Тренина Т.В., Тренин А.С., Гриценко О.С., постоянно проживающих по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В судебном заседании Тренина Т.В. иск поддержала, пояснила, что она зарегистрирована в г.Краснодаре, фактически проживают в доме в с.Лермонтово около 3-х лет. Дом принадлежал ее свекрови, в связи с тем, что свекрови необходим был посторонний уход, супруг раньше, а она около 3- х лет назад переехала в с.Лермонтово. Супруг работатал в МУП «Райводоканал» пгт.Новомихайловский, а она ИП, занимается грузоперевозками. Дочка Гриценко О.С. проживает с ними, однако ее муж живет в Краснодаре. Дочь не работает, и проживает на два города. Свекровь умерла, поэтому они проживают в доме с мужем, дочерью и внучкой.

Истец Тренин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец Гриценко О.С., в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом пояснив, что младшему ребенку ФИО2 2, 7 лет, а старшему ФИО7 8 лет. Она постоянно проживает по адресу: <адрес> два года. Младший ребенок наблюдается у педиатра в пгт.Новомихайловский. Старший ребенок ходит в школу в г. Краснодар, она часто ездит в Краснодар. Но большую часть времени находится с родителями.

В судебном заседании представители ответчика администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности Дзюба Е.А., третьего лица министерства ГО ЧС Краснодарского края, действующий по доверенности Киселев А.Н.., возражали против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истцов регистрации по адресу чрезвычайной ситуации,

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

         05.07.2021 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.07.2021 года №1015 «О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории МО Туапсинский район.

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район (далее – Порядок), согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка), предметы мебели для сна: кровать (диван); предметы средств информирования граждан: телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления: (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.

Решением администрации МО Туапсинский район от 18.08.2021 года и 20.08.2021 года истцам во включении в соответствующие списки на получение помощи отказано по основанию того, что они не зарегистрированы по адресу чрезвычайной ситуации.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспортам граждан РФ, истцы являются гражданами РФ. Гриценко О.С. и Тренина Т.В. имеют временную регистрацию по адресу: <адрес>.

Факт постоянного проживания истцов Тренин А.С. и Тренина Т.В. в жилом доме по адресу подтопления подтверждается справкой ГБУЗ «Туапсинская центральная больница №2» МЗ КК, где указано что Тренина Т.В. наблюдается в этой больнице с хроническим заболеваниями, справкой с места работы на Тренина А.С., где указано, что он работает в МУП «ЖКХ г.Туапсе» на участке водопроводно-канализационного хозяйства Тенгинского сельского поселения- водоотведение с.Лермонтово с 01.04.2018 года, справками от соседей, подписанными председателем ТОС и участкового, актом обследования и заключением, подписанными уполномоченными должностными лицами, квитанциями об оплате коммунальных платежей, которые производит Тренин А.С.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены факт постоянного места жительства истцов Тренин А.С., Тренина Т.В. в жилом помещении по адресу произошедшей чрезвычайной ситуации, которое пострадало в результате наводнения 05.07.2021 года, полной утраты имущества первой необходимости, указанного в акте обследования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что решение администрации МО Туапсинский район об отказе во включении истцов в соответствующие списки на получение мер социальной поддержки является незаконным, истцы имеют право на единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Вместе с тем, исковые требования Гриценко О.С., удовлетворению не подлежат, поскольку из материалов дела усматривается временный характер её проживания по адресу: <адрес>. Согласно справке удостоверенной председателем ТОС, Гриценко О.С. находилась в с.Лермонтово во время наводнения. Таким образом, доказательств постоянного проживания Гриценко О.С. в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено. Постоянное проживание в жилом помещение на момент чрезвычайной ситуации является обязательным условием для получении мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

       Исковое заявление Тренина Т.В., Тренин А.С. удовлетворить.

       Признать право Тренина Т.В., Тренин А.С. проживающих по адресу: <адрес> пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район»» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей каждому, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей каждому.

Решение суда является основанием для включения Тренина Т.В., Тренин А.С. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

В удовлетворении исковых требований Гриценко О.С. отказать как необоснованным.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:                                                                                      А.И. Рябцева