Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2017 ~ М-20/2017 от 19.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» марта 2017 года с.Красногвардейское

Ставропольский край

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Самойловой Т.В.

при секретаре Боровской Е.В.,

с участием: истца Мальцева О.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края Данько Е.В, действующей на основании доверенности № от 13.01.2017 года;

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мальцева О.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения государственного органа незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,

установил:

Мальцева О.В., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее по тексту – Управление) о признании решения государственного органа незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, её работа связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В настоящее время она работает в ГБУЗ СК «<адрес> больница» в должности главного врача.

За время её трудовой деятельности Красногвардейская ЦРБ переименовывалась в Красногвардейское TMO, затем в Красногвардейскую ЦРБ, затем в ГУЗ «Красногвардейская центральная районная больница», затем в ГБУ «Красногвардейская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждение здравоохранения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г., более 25 лет, однако в назначении пенсии ей было отказано.

В соответствии решением Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не включил периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 25 д.) в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии и реанимации с ведением лечебной деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара, в структурном подразделении Красногвардейского территориально-медицинского объединения;

-периоды отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 7 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 18 д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 д.);

-периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 19 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 25 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 25 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.)

Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Советом Министров РСФСР и Правительством РФ списки профессий должностей работников здравоохранения, дающих право на пенсию за выслугу, утверждались неоднократно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п.5 Правил – «Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

Пунктом 1 Постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

За время ее трудовой деятельности <адрес> больница переименовывалась в Красногвардейское территориальное медицинское объединение, затем в МУЗ Красногвардейскую ЦРБ, затем в ГБУЗ «Красногвардейская центральная районная больница», затем в ГБУЗ СК «<адрес> больница», что подтверждается п. 1.1 Устава учреждения, при этом сохранялись тех же функциональных обязанностей, как самого медицинского учреждения, так и должностных обязанностей по осуществлению лечебной деятельности.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года №781, а в частности, раздел «Наименование учреждений» кроме прочих наименований содержит п. 1 «Больницы всех наименований», п. 9 «Поликлиники всех наименований».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На период прохождения курсов повышения квалификации, трудовые отношения с работодателем она не прекращала, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, считает незаконным отказ ответчика включить в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача кабинета функциональной диагностики Красногвардейского территориального медицинского объединения (ТМО), включенной ответчиком календарно, тогда как период работы истца в указанной должности включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении:

а также период нахождения ее в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в период ее работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации стационара Красногвардейской ЦРБ, включенной календарно, тогда как указанный период работы включен ответчиком на льготных условиях, учитывая, что отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам на основании выданного листка нетрудоспособности на определенную продолжительность, с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

Истица просит суд:

1. Признать решение по протоколу № Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

2. Зачесть в стаж ей работы как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, периоды работы в сельской местности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 25 д.) в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии и реанимации с ведением лечебной деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара, в структурном подразделении Красногвардейского территориально-медицинского объединения, с применением коэффициента 1.6, когда год работы в сельской местности или в посёлке городского типа засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

– периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача кабинета функциональной диагностики Красногвардейского территориального медицинского объединения (ТМО), включенной ответчиком календарно, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период ее работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации стационара Красногвардейской ЦРБ, включенной календарно, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- периоды отпуска по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 7 д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 18 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 д.);

периоды прохождения курсов повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 19 д.), с применением коэффициента 1.6, когда год работы в сельской местности или в посёлке городского типа засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 25 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 25 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.).

3. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей, Мальцева О.В., досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Мальцева О.В., подтвердив доводы иска, настаивает на его удовлетворении, просит признать незаконным в части отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, по протоколу решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ей досрочной трудовой пенсии, с момента обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Данько Е.В, в судебном заседании иск не признает по основаниям, изложенным в возражениях, считает, что решением Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано правомерно, так как для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), необходимо наличие 25 лет стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, тогда как истицей подтвержден стаж, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, 22 года 1 месяц 21 день. Ответчик просит суд, отказать Мальцева О.В. в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464);

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Согласно п.п. б п.5 - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Истец имеет высшее медицинское образование, что подтверждено Дипломом ЭВ №, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, на имя Мальцева О.В., в 1989 году, поступившей в Ставропольский государственный медицинский институт, и, в 1995 году окончившей полный курс названного института, ныне Ставропольской государственной медицинской академии по специальности «лечебное дело», с присвоением квалификации «врача».

На основании статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела согласно записям в трудовой книжке АТ-VII №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Мальцева О.В., ДД.ММ.ГГГГ, принята в Красногвардейское ТМО на должность врача кабинета функциональной диагностики, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-05.01.1998г., была переведена на должность врача анестезиолога - реаниматолога, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-24.09.1999г., переведена заведующей отделением анестезиологии и реанимации, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-26.09.2000г., Красногвардейское территориальное медицинское объединение переименовано в Красногвардейскую центральную районную больницу, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 04.12.2000г., переведена врачом анестезиологом и реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-01.04.2005г., государственное учреждение здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница», на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-05.06.2009г., переведена в отделение анестезиологии и реанимации на должность заведующей, врача анестезиолога - реаниматолога, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-01.01.2008г., принята по совместительству на 0,5 ставки врача функциональной диагностики, запись №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-11.11.2010г., уволена по собственному желанию с совместительства 0,5 ставки врача функциональной диагностики, п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-12.11.2010г., переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-08.02.2013г., МУЗ «Красногвардейская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

-10.11.2016г., назначена на должность главного врача ГБУЗ СК «<адрес> больница», запись №, приказ министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мальцева О.В., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в специальный стаж искомые истцом периоды.

Согласно решению ответчика, в соответствии со Списком № и с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ, на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, лечебный стаж истца в сельской местности и поселках городского типа, составляет 22 года 1 месяц 21 день (при требуемом – 25 лет), что, по мнению ответчика, не дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно записей трудовой книжке истца, Мальцева О.В., будучи принятой и работавшей с 1996 года в Красногвардейском ТМО, с 05.01.1998г., была переведена на должность врача анестезиолога - реаниматолога, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-24.09.1999г., переведена заведующей отделением анестезиологии и реанимации, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-26.09.2000г., Красногвардейское территориальное медицинское объединение переименовано в Красногвардейскую центральную районную больницу, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 04.12.2000г., переведена врачом анестезиологом и реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации, запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

Истец Мальцева О.В. оспаривает решение ответчика в части зачета периода ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 25 дн.), в должности заведующего отделением анестезиологии и реанимации с ведением врачебной деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара, в структурном подразделении Красногвардейского территориально-медицинского объединения (ТМО).

Согласно решению ответчика по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу не включен указанный период работы, с указанием, что ТМО - это объединение лечебно-профилактических учреждений, что не поименовано Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрены отдельные структурные подразделения организаций, однако стационары в числе лечебно-профилактических учреждений - отсутствуют.

Суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца периода работы в должности заведующего отделением анестезиологии и реанимации с ведением врачебной деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара, в структурном подразделении Красногвардейского ТМО, исходя из того, что указанная работа истца подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку отсутствие в указанных Списках такого учреждения как ТМО, не является основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, спорных периодов работы, так как Мальцева О.В. работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в одном и том же лечебном учреждении, и выполнял именно лечебную деятельность по охране здоровья населения. Должностные обязанности истца не менялись в период изменения статуса учреждения (его наименования).

На момент осуществления деятельности истца, действовал Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имели право на льготное исчисление трудового стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, которое было подтверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При этом, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может определяться на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, пунктом 2 которого предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет зачисляется лечебная и иная работа по охране здоровья населения в лечебно-профилактических учреждениях независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

Согласно Устава Красногвардейского территориального медицинского объединения, входили следующие лечебно-профилактические структурные подразделения: Красногвардейская центральная районная больница, расположена на территории села Красногвардейского, в состав которой входили: стационары (хирургическое отделение, терапевтическое отделение, детское отделение, инфекционное отделение, неврологическое отделение, родильное отделение, акушерско-гинекологическое отделение, отделение анестезиологии и реанимации, центральное стерилизационное отделение, отделение скорой помощи; поликлиника, в состав которой входили: ренгенологические кабинеты, стоматологические кабинеты, физиотерапевтические кабинеты, лаборатория. Клиническая лабораторная диагностика; участковые больницы.

С ДД.ММ.ГГГГ, Красногвардейское Территориальное медицинское объединение преобразовано в государственное учреждение здравоохранения <адрес>ную больницу на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Постановления главы <адрес>ной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а как же приказа по Красногвардейской центральной районной больнице № от ДД.ММ.ГГГГ

Красногвардейская центральная районная больница имеет статус юридического лица, так как имеет обособленное имущество, пользуется банковскими счетами, бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией, имеет свою печать с изображением государственного герба и указанием наименования учреждения.

В своей деятельности Красногвардейская центральная районная больница руководствуется уставом государственного учреждения здравоохранения Красногвардейской центральной районной больницы, утвержденным Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией разрешающей осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципальных районов <адрес>», решение Совета Красногвардейского муниципального района <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии в муниципальную собственность Красногвардейского муниципального района <адрес> государственного учреждения здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница».

С 01.04.2005г. Государственное учреждение здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» с правом юридического лица, имеет право самостоятельного приема на работу и увольнения с работы.

Решением совета Красногвардейского муниципального района <адрес> второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче в государственную собственность <адрес> муниципального учреждения здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» как имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности Красногвардейского муниципального района <адрес>», распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О принятии в государственную собственность <адрес> муниципального бюджетного учреждения здравоохранения как имущественного комплекса и земельного участка, безвозмездно передаваемых из муниципальной собственности Красногвардейского муниципального района <адрес>, муниципальное учреждение здравоохранения «Красногвардейская центральная районная больница» передано в государственную собственность <адрес> и имеет следующее наименование: государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Красногвардейская центральная районная больница».

С 14.11.2016г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Красногвардейская центральная районная больница» на основании Приказа № от 14.11.2016г. переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» с правом юридического лица, имеет право самостоятельного приема на работу и увольнения с работы.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены "Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

На момент осуществления лечебной деятельности Мальцева О.В., действовал Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), такое структурное подразделение как отделения анестезиологии-реанимации стационара, не предусмотрено, но судом было установлено, что несмотря на несоответствие дословного наименования структурного подразделения (стационара), содержанию Списков, фактически, истица исполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в структурном подразделении Красногвардейского территориально-медицинского объединения (ТМО).

Анализируя содержание вышеуказанных правовых норм, суд считает, что вывод ответчика о том, что спорный период трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный трудовой стаж, является неправомерным.

Приходя к выводу о включении в специальный стаж Мальцева О.В. периода ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м. 25дн.) в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации с ведением врачебной деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара, в структурном подразделении Красногвардейского территориально-медицинского объединения, суд находит указанный период подлежит исчислению в льготном порядке, с применением коэффициента 1.6, когда год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы как 1 год 6 месяцев, суд принимает во внимание тот факт, что с изменением наименования учреждения, профиль работы, должностные обязанности истца не изменялись и соответствовали периоду работы, который был включен ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации, с ведением врачебной деятельности в должности врача анестезиолога – реаниматолога стационара Красногвардейской центральной районной больницы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривался.

Периоды прохождения обучения подтверждены приказами работодателя, которые имеются в материалах дела. Как усматривается из копии трудовой книжки, истец не прерывал трудовые отношения с работодателем. Таким образом, исходя из приведенных выше норм, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд также учитывает то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Кроме того, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, учитывая, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования иска в части включения в специальный стаж на льготных условиях, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.19 дней), в период работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения стационара, которые подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год такой работы за 1 год и 6 месяцев, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в указанные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справкой работодателя, уточняющей периоды работы и иной трудовой деятельности, N 932 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами об успешном прохождении курсов повышения квалификации.

В связи с тем, что периоды работы, с которой истец была направлена на обучение, пенсионным органом включены в специальный страховой стаж в льготной порядке, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном порядке.

С учетом изложенного, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4мес.19 дней), подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка в должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующих засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в том числе входят отделения анестезиологии - реанимации, врачи – анестезиологи - реаниматологи (врачи анестезиологи - реаниматоры), в том числе заведующие.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

По указанным выше основаниям, обоснованными и подлежащими удовлетворению суд находит требования иска о зачете в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: Однако периоды нахождения истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 25 д.) - в должности врача анестезиолога и реаниматолога отделения реанимации в ГУЗ Красногвардейской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 24 д.) - в должности врача анестезиолога и реаниматолога отделения реанимации в МУЗ Красногвардейской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 25 д.) - в отделении анестезиологии и реанимации в должности заведующей и врача-анестезиолога - реаниматолога МУЗ Красногвардейская ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 д.) - в должности заместителя главного врача по медицинской части МУЗ Красногвардейская ЦРБ, с ведением врачебной деятельности в должности врача анастезиолога – реаниматолога отделения анестизиологии и реанимации стационара., а также в должности врача анастезиологии и реанимации стационара родильного дома Красногвардейской ЦРБ, подлежат зачету календарно.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами N 1066, 781, 516, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данного периода из специального стажа лечебной деятельности.

Разрешая спор и отказывая в части отказа ответчика включить в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период нахождения Мальцева О.В. в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности врача кабинета функциональной диагностики Красногвардейского территориального медицинского объединения (ТМО), включенной ответчиком календарно, тогда как период работы истца в указанной должности включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, а также период нахождения Мальцева О.В. в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в период ее работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации стационара Красногвардейской ЦРБ, включенной календарно, тогда как указанный период работы включен ответчиком на льготных условиях, суд находит требования иска в этой части подлежащими удовлетворению.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период работы истца в должности врача кабинета функциональной диагностики Красногвардейского территориального медицинского объединения (ТМО), включен истице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в таком же порядке подлежит зачету период отпуска по беременности и родам.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 7 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 м. 18 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 д.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж ни в льготном, ни в календарном исчислении, поскольку были предоставлены после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении требований этой части иска Мальцева О.В., суд считает необходимым отказать.

Поскольку с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, специальный стаж работы истца составил более 25 лет требуемых по закону для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, требования иска в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию, со дня обращения за указанной пенсией,, т. е с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 Федерального Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 названного Закона).

Из материалов дела следует, что Мальцева О.В. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Ставропольского с заявлением о назначении ей пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, и на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> подлежит возложение обязанности о назначении Мальцева О.В. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку на дату обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ, истец Мальцева О.В., с учетом всех спорных периодов, имела необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, её исковые требования к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению в части заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 15,19,39 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (10 ░. 25 ░.) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1.6, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (4 ░. 19 ░.), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░ 6, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░. 25 ░.),

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1░. 24 ░.),

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░. 25 ░.),

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (6 ░.),

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (2 ░. 3 ░.),

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░. 1 ░.),

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (2 ░.)- ░░░░░░░░░░.

– ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░. 5 ░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (3 ░. 7 ░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (7 ░. 18 ░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (10 ░.);

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ www.stavsud.ru.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.