Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2020 (2-1770/2019;) ~ М-1775/2019 от 12.12.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2020 г.                                            город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Алехиной И.Н.

при секретаре Якушевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2020 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к Лазареву К.Ю. о взыскании денежных средств по договору,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Лазареву К.Ю. о взыскании денежных средств по договору, указав в обоснование своих требований на то, что между Министерством здравоохранения Тульской области и Лазаревым К.Ю. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, в соответствии с которыми ответчик получил материальную помощь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Лазарев К. Ю. трудоустроен в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Лазарев К.Ю. написал заявление об увольнении в связи с отправкой на военную службу. На основании заявления Лазарева К.Ю. ДД.ММ.ГГГГ с последним был расторгнут трудовой договор по инициативе работника (для прохождения военной службы по контракту) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3.5 Договора №, студент обязуется в случае отчисления из высшей медицинской организации либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

В связи с тем, что Лазарев К.Ю. обучался в интернатуре по целевому направлению Министерства и ему в период обучения предоставлялась ежемесячная материальная помощь, в адрес Лазарева К.Ю. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть в Министерство для получения расчета о возврате денежных средств и расторжения Договора, однако обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помогли ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Просило суд взыскать с ответчика в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 36 000 руб., штраф в размере 72 000 руб.., проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения денежного обязательства.

Ответчик Лазарев К.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявивщегося лица.

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Жарская Е.Л. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетврить.

Представитель ответчика Лазарева К.Ю. по доверенности Лазарева С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к ним.

При этом указала, что с требованиями не согласна, поскольку между сторонами был заключен договор №, предметом которого являлись правоотношения, возникающие в связи с освоением Лазаревым К.Ю. образовательной программы <данные изъяты> интернатура в <данные изъяты>, успешным прохождением государственной итоговой аттестации по указанной образовательной программе и заключением трудового договора (контракта) с <данные изъяты>

В соответствии с условиями договора № у ответчика возникли следующие обязанности: осваивать образовательную программу по <данные изъяты> интернатура; предоставлять по требованию организации (истца) информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся; проходить практику, организованную организацией (истцом), в соответствии с учебным планом; соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом; заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора (Государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты>), трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 (один) месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации (истцу) в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящем договором; уведомить организацию (истца) об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов (при их наличии) и иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений; по окончании обучения в ВУзе и получению диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее 3-х лет по полученной в ВУЗе специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области (далее - «Работодатель»).

При этом в соответствии с пунктом 5 Раздела IV «Срок действия договора, основания его досрочного прекращения» договор № вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до заключения трудового договора (контракта).

Таким образом, у ответчика возникла обязанность, применительно к условиям настоящего иска, заключить в срок не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации трудовой договор (контракт) с Государственным учреждением здравоохранения <данные изъяты> а в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором №, возместить истцу в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

При этом в обязанностях ответчика присутствует такой подпункт, как по окончании обучения в ВУзе и получению диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее 3-х лет по полученной в ВУЗе специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области (далее - «Работодатель») (пп. «з» пункта 5). Однако из текста договора не представляется возможным определить, о какой конкретно «медицинской организации» идет речь и куда кого она «направляла».

Лазарев К.Ю. полностью выполнил свои обязательства по договору №, а именно прошел и успешно завершил послевузовское профессиональное образование (интернатуру): решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоена квалификация врач по направлению подготовки (специальности) «Акушерство и гинекология» (диплом №), решением экзаменационной комиссии при ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности <данные изъяты> (сертификат №). С ДД.ММ.ГГГГ заключил с Государственным учреждением здравоохранения «Родильный дом № <данные изъяты>» трудовой договор № («эффективный контракт») на неопределенный срок для работы в качестве врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности № и с этой же даты приступил к исполнению своих трудовых обязанностей. Считает, что в соответствии с пунктом 5 Раздела IV «Срок действия договора, основания его досрочного прекращения», статьями 420 и 408 ГК РФ договор № прекратил свое действие надлежащим исполнением после заключения Лазаревым К.Ю. трудового договора №.

Помимо договора № между сторонами был заключен договор №, по условиям которого Лазарев К.Ю., именовавшийся в данном договоре «Студент» был обязан: соблюдать требования, предъявляемые к Студенту в нормативных документах образовательной организации (Устав, правила внутреннего распорядка, график учебного процесса, правила проживания в общежитии и т.п.); освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом; в письменном виде незамедлительно уведомлять Министерство (истца) обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по договору о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, о перерывах в обучении в случае предоставления академического отпуска, об отчислении из высшей медицинской образовательной организации; ежегодно, в срок до 1 марта и 1 августа, предоставлять в Министерство (истцу) справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения; в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство (истцу) суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Договор №, в соответствии с пунктом 4.2 действует до исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства сторон договора № были полностью выполнены, он прекратил свое действие и не может являться обоснованием исковых требований истца, который в одностороннем порядке пытается изменить условия обязательств, существовавших между истцом и ответчиком. Тот факт, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, которые являются исполненными со стороны последнего с момента заключения им трудового договора на неопределённый срок с <данные изъяты> подтверждается тем, что порядок и размер предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинский образовательных организаций в ДД.ММ.ГГГГ определялся Положением, утвержденным постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений постановления правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Тульской области <данные изъяты>». Названый порядок (п. 12) устанавливал порядок расторжения договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации и возврата «Студентом» суммарной части выплаченной ежемесячной материальной помощи: «В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве». Это же положение присутствовало и в договоре от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого истец просит удовлетворить его исковые требования (п.2.3.5): «В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Договор расторгается. При этом в настоящее время порядок предоставления меры поддержки обучающимся по целевому направлению министерства здравоохранения <адрес> в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и заключения договоров о целевом обучении и договоров о предоставлении меры поддержки обучающегося по целевому направлению министерства здравоохранения <адрес> в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, регулируется Приказом от 09.10.2019 года № 527-осн.

Порядок, установленный приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляет (п.3.7): «Обучающийся в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан...». В приложений № названного Порядка Договор о целевом обучении устанавливает правоотношения сторон по освоению гражданином образовательной программы высшего образования и осуществить трудовую деятельность на условиях данного договора. Кроме того, раздел III Договора регулирует место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности. В соответствии с пунктом 4 раздела III «Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет не менее 3 лет».

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, не предусматривал срок осуществления ответчиком трудовой деятельности. Кроме того, увольнение ответчика из <данные изъяты> было вызвано необходимостью прохождения военной службы, так как ответчик являлся лицом, подлежащим призыву на военную службу в соответствии с действующим законодательством. За время прохождения военной службы ответчик в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» приобрел статус «Ветерана боевых действий». Хотя сам по себе данный статус не дает право на односторонний отказ от исполнения каких-либо обязательств гражданско-правового характера, но может, наряду с предыдущим пунктом настоящего дополнения, указывающим на причины увольнения, свидетельствовать об отсутствии вины ответчика в данном обстоятельстве. Срок, с которого истец производит расчет процентов за пользование чужими денежными средствами выбран им произвольно, и не основан на нормах закона или договора. В пункте 2.3.5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № указано об обязанности студента возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи. Ответчик не отчислялся из высшей медицинской образовательной организации, а успешно её закончил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В силу ч. 7 ст. 56 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится в п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 года №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 года №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области <данные изъяты> согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Постановлением правительства Тульской области №267 от 28 мая 2014 года утверждено Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций.

Согласно п.2 указанного Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27.11.2013г. об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и Лазаревым К.Ю. был заключен договор № о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу «акушерство и гинекология» интернатура, реализуемую в <данные изъяты> Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с <данные изъяты>», а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В силу подпунктов «д», «е», «з» пункта 4 договора № о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин, в том числе обязан заключить с организацией, указанной в договоре, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором, в течении тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее 3-х лет по полученной в Вузе специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком Лазаревым К.Ю. заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

По условиям договора (п.2.1.1., п. 2.3.2.) истец ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставляет ответчику материальную помощь в размере 3 000 руб. со дня заключения договора и до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации, а ответчик принял на себя обязанность освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом.

По условиям договора (п.2.3.5) студент обязуется в случае отчисления из высшей медицинской организации либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. Министерством здравоохранения Тульской области Лазареву К.Ю. выплачена материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 36 000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением здравоохранения <данные изъяты> и Лазаревым К.Ю. был заключен трудовой договор № (эффективный контракт»), по условиям которого работодатель предоставил работнику работу <данные изъяты>». Трудовой договор был заключен на неопределенный срок.

В силу положений п. 2.3.5. заключенного сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае невыполнении условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п. 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Как усматривается из вступившего в законную силу решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Лазарев К.Ю. написал заявление об увольнении его в связи с отправкой на военную службу с приложением копии предписания от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному приказу Лазарев К.Ю. заключил контракт о прохождении военной службы сроком <данные изъяты>. На основании заявления Лазарева К.Ю. ДД.ММ.ГГГГ с ним был расторгнут трудовой договор по инициативе работника (для прохождения военной службы по контракту) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу требований ч.1 и ч.2 ст.13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При вынесении указанного решения, имеющего при разрешении настоящего спора преюдициальное значение, судом был установлен факт того, что Лазарев К.Ю. не был призван на военную службу, а проходит военную службу по контракту, куда поступил на добровольной основе, в связи с принятием самостоятельного решения о соответствующей службе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика основаны на неверном толковании норм права.

В материалы дела не представлено доказательств отсутствия возможности выполнения ответчиком трудовых обязанностей в <данные изъяты>» в соответствии полученной им специальностью и квалификацией по вине истца.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом было направлено требование № с просьбой прибыть в Министерство для получения расчета о возврате денежных средств и расторжении договора, однако данное требование оставлено без удовлетворения. До настоящего времени Лазаревым К.Ю. деньги не возвращены, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, исходя из указанных норм закона в их системной взаимосвязи, учитывая условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возмещении затрат на обучение ответчика, в связи с увольнением последнего ранее предусмотренного договором срока отработки без уважительной причины

Доводы представителя ответчика Лазарева К.Ю. по доверенности Лазаревой С.Н. о том, что срок отработать не менее 3-х лет в договоре о целевом обучении не указан, заключив трудовой договор с <данные изъяты> ответчик предусмотренное обязательство по трудоустройству исполнил, в связи, с чем положения части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к спорным правоотношениям применяться не могут, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку обязанность заключить трудовой договор на срок не менее 3-х лет подразумевает под собой обязанность не только заключить трудовой договор, но и обязанность отработать данный срок в медицинском учреждении, которое направило его на обучение.

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного выше гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 штрафа в размере 72 000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 года №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Конституционный Суд РФ в Определении от 14.03.2001 года №80-О указал, что гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пеню) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму, устанавливаемых договором неустоек, ГК РФ, вместе с тем, управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера штрафа, т.е., по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательства, дату направления претензии, и, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что подлежащий уплате штраф в размере 72 000 руб. явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем полагает возможным уменьшить его до 36 000 руб.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Обязательство Лазарева К.Ю. о несении материальной ответственности в рамках положений ст. 395 ГК РФ также согласовано сторонами в п. 3.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

Таким образом, требования Министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с Лазарева К.Ю. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению.

Учитывая положения части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, пункта 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку заявленные требования удовлетворены, а истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 1280 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской удовлетворить частично.

Взыскать с Лазарева К.Ю. в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору №29 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 000 руб., штраф в размере 36 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевым ставкам Банка России за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерству здравоохранения Тульской области отказать.

Взыскать с Лазарева К.Ю. в бюджет муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 1280 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2020 года.

Председательствующий                                                              И.Н. Алехина