Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1605/2012 ~ М-1203/2012 от 13.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Никоновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Михайловой Л.А., Гулящева П.А. о признании незаконными действий Департамента управления имуществом городского округа Самара,

у с т а н о в и л:

Михайлова Л.А., Гулящев П.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Департамента управления имуществом городского округа Самара, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 251 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, принадлежащего заявителям на праве собственности. Министерством имущественных отношений самарской области в порядке взаимодействия в Департамент управления имуществом городского округа Самара было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка, что необходимо для дальнейшего предоставление в собственность земельного участка заявителям.

ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом направлен отказ № в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне предприятий V-IV классов вредности и использование земельного участка под часть жилого дома с приусадебным участок не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков, установленных для данной зоны.

Заявители полагали указанный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка противоречащим требованиям закона и просили суд признать отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане незаконным и обязать заинтересованное лицо утвердить и направить в адрес заявителя распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителей, действующая на основании доверенностей, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель департамента управления имуществом городского округа Самара, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителей не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, полагая их не основанными на законе.

Представители третьих лиц – Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были надлежащим образом уведомлены, в связи с чем, суд полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 251 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, принадлежащего заявителям на праве собственности. Министерством имущественных отношений самарской области в порядке взаимодействия в Департамент управления имуществом городского округа Самара было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка, что необходимо для дальнейшего предоставление в собственность земельного участка заявителям.

ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом направлен отказ № в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне предприятий V-IV классов вредности и использование земельного участка под часть жилого дома с приусадебным участок не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков, установленных для данной зоны.

Суд полагает обжалуемый отказ противоречащим требованиям норм действующего законодательства.

Судом установлено, что заявители являются собственниками части жилого дома на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено право общей долевой собственности Гулящева П.А., Михайловой Л.А. и Кн. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за Гулящевым П.А. и Михайловой Л.А. признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на изолированную часть жилого дома литеры АА6, а1, общей площадью 107,9 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м.

До вынесения судом вышеуказанного решения о прекращении права общей долевой собственности и выдела доли в натуре Михайловой Л.А. право на долю в праве общей долевой собственности принадлежало на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом <адрес> К. ДД.ММ.ГГГГ, Гулящеву П.А. – на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что жилой дом по указанному адресу ранее был приобретен братом заявителей – Г. ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок под ним использовался в качестве приусадебного до утверждения Правил застройки и землепользования городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ Земельный Кодекс РФ основывается на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями ч. 4 ст. 28 З К РФ предусмотрен запрет отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

С учетом того обстоятельства, что жилой дом, принадлежащий заявителям, был возведен и использовался до введения в действие Правил застройки и землепользования города Самары, суд полагает обоснованными доводы заявителей о незаконности обжалуемого решения заинтересованного лица.

Кроме того, судом при рассмотрении дела из ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» были истребованы кадастрово-учетные дела земельных участков, располагающихся в непосредственной близости с земельным участком, испрашиваемом заявителями, часть из которых имеет со спорным земельным участком единые границы. Как следует из материалов кадастровых дел, по данным земельным участкам департаментом управления имуществом городского округа Самара были приняты решения об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что земельные участки, располагающиеся вокруг земельного участка заявителей были предоставлены в собственность гражданам и юридическим лицам, при этом уполномоченными органами местного самоуправления было указано, что размещение смежных земельных участков, в том числе с видом разрешенного использования – под размещение жилого дома, соответствует видам их разрешенного использования.

Таким образом, судом установлено, что обжалуемый отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара противоречит нормам закона и нарушает права и законные интересы заявителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-247, 254, 206, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Михайловой Л.А., Гулящева П.А. о признании незаконными действий Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Признать отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка, испрашиваемого заявителями на кадастровом плане территории незаконным.

Обязать департамент управления имуществом городского округа Самары в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровом плане соответствующей территории.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ