Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1705/2016 ~ М-1458/2016 от 22.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 04 июля 2016 г.

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а- 1705/16 по иску Чистяковой ФИО9 к ОСП Куйбышевского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Чистякова Н.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Службе судебных приставов-исполнителей УФССП России по Самарской области ОСП Куйбышевского района г. Самара об уменьшении исполнительного сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самара УФССП России по Самарской области от 28.01.2015г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 30.11.2012 года, вступившим в законную силу 14.02.2013 года с нее, ФИО5 и ФИО6 солидарно в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения № взыскана задолженность по кредитному договору № от <дата> в размере 2 012 723 рублей 47 копеек. <дата> отделом судебных приставов Куйбышевского района г. Самары Управления ФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-№ от <дата> о взыскании с нее задолженности в размере 1 360 744 рубля 00 копеек, и обращении взыскания на заложенное имущество – <адрес>, расположенную в <адрес>. В счет погашения задолженности ею выплачены денежные средства в полном объеме. Истице пришлось продать квартиру и занимать денежные средства у знакомых. 28.01.2015г. судебным – приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 71 102,13 руб. <дата> судебным – приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Чистяковой Н.К. указанного исполнительного сбора. <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Указанная сумма является значительной для Чистяковой Н.К., поскольку на сегодняшний день доход семьи истицы состоит из ее пенсии и пенсии по инвалидности супруга. Дочь Чистяковой Н.К. страдает онкологическим заболеванием, перенесла операцию. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании Чистякова Н.К. и ее представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ОСП Куйбышевского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области Резачкина Е.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218, 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров; постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Самары
от 30.11.2012 года, вступившим в законную силу <дата> с Чистяковой Н. К., ФИО5 и ФИО6 солидарно в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения № взыскана задолженность по кредитному договору
№ от <дата> в размере 2 012 723 рублей 47 копеек.

<дата> отделом судебных приставов Куйбышевского района г. Самары Управления ФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство
№-ИП от <дата> о взыскании с Чистяковой Н.К. задолженности
в размере 1 360 744 рубля 00 копеек, и обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>.

Указанными постановлениями должнику Чистяковой Н.К. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа должником выполнены не были.

В связи с неисполнениями требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, 28.01.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 71 102,13 руб.

27.08.2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Чистяковой Н.К. исполнительного сбора в указанном размере.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самара УФССП России по Самарской области об обращении взыскания на пенсию должника от 11.12.2015г. постановлено: «Обратить взыскание на пенсию должника Чистяковой ФИО10. Удержания производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из пенсии, причитающейся должнику Чистяковой Н.К. ежемесячно в размере 50 %.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом.

В соответствии со с. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч.ч. 1,2,3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

    Из материалов дела следует, что на сегодняшний день доход семьи истицы состоит из ее пенсии и пенсии по инвалидности супруга. Дочь Чистяковой Н.К. страдает онкологическим заболеванием, перенесла операцию, для лечения ей необходимо приобретение лекарственных препаратов.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самара от 24.02.2016 года в удовлетворении искового заявления Чистяковой Н.К. к Отделу судебных приставов Куйбышевского района г. Самары Управления ФССП по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказано.

    Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание добросовестное поведение должника Чистяковой Н.К., которая приняла все меры к исполнению решения суда и погашала задолженность перед банком, а также затруднительное материальное положение истца, и приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора в максимальном размере, предусмотренном ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, то есть на одну четверть.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чистяковой ФИО11 удовлетворить.

Снизить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 28.01.2015г., установив исполнительский сбор в размере 53 326,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда черед суд Куйбышевского района г. Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2016г.

Судья подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья