Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-445/2018 от 12.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2018 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «ЭПП», №, зарегистрированного по адресу: <адрес> г. <адрес>-а,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Красноглинского района г.Самара Самарской области проведена проверка исполнения ООО «ЭПП» законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что ФИО2 01.10.2017г. был принят на работу в ООО «ЭПП» на должность водителя-электромонтера. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 замещал должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, входящую в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом 3 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, директор ООО «ЭПП» ФИО3 в установленный законом 10-дневный срок не уведомил представителя нанимателя государственного служащего по предыдущему месту службы ФИО2 о привлечении последнего к трудовой деятельности в указанном обществе. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес руководителя ООО «ЭПП» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое в этот же день было получено директором организации ФИО3

     В силу абз. 3,4 п.1 ст.22 ФЗ от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

    В соответствии со ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

    Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    Однако, по состоянию на 03.10.2018г. информация об результатах рассмотрения представления, принятых мерах в прокуратуру района не поступила, прокурор о дате, времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования не уведомлен.

    Таким образом, юридическим лицом ООО «ЭПП» 20.08.2018г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.

    Ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и материалах дела поддержала, просила признать юридическое лицо - ООО «ЭПП» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

    Представитель ООО «ЭПП» ФИО5 в судебном заседании предоставила свои письменные возражения, при этом пояснила, что представление прокурора рассмотрено, предприняты меры для устранения нарушения, о чем письменно сообщено. Согласно уведомлению прокуратура <адрес> письменное сообщение о рассмотрении представления прокурора получила 15.10.2018г.

    Заслушав пояснения вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, анализируя собранные и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Так, ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения юридическим лицом – ООО «ЭПП» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, судом установлен и подтверждается следующими доказательствами, исследованные в ходе судебного заседания: как пояснениями допрошенных указанно выше лиц, так и материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:

-постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.10.2018г., которое составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом;

-письменными объяснениями представителя ООО «ЭПП» ФИО5 от 03.10.2018г.,

- представлением прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, адресованное директору ООО 2ЭПП» ФИО3 и получено им 19.07.2018г,

- письменным сообщением о рассмотрении представления прокурора с приложением документов, которое получено прокуратурой <адрес> 15.10.2018г.

- выпиской ЕГРЮЛ на ООО «ЭПП», Уставом ООО «ЭПП», решением учредителя ООО «ЭПП» от 06.09.2017г., из которого следует, что генеральным директором данного Общества является ФИО3

Однако, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, которые могли служить основанием для привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «ЭПП», имели место 20.08.2018г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 20.11.2018г. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЭПП» подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

     На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ЭПП» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Кривоносова