Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2012 ~ М-288/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-385/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 1 марта 2012 года

Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Апарина Р.И., при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,с участием в деле заявителя – Берникова В.П., заинтересованных лиц: представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Афиногентовой Ж.А., действующей на основании доверенности №4 от 18.01.2012, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Кормилицына А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Берникова В.П. на постановление от 16.12.2011 №98/7 начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Каниськина В.Н. об отказе в рассмотрении его жалобы по существу на неправомерные действия судебного пристава - исполнителя Кормилицына А.Н.

УСТАНОВИЛ:

Берников В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Каниськина В.Н. от 16.12.2011 №89/7 и обжалует действие (бездействие) мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска Салькаевой А.А.

В обоснование своих требований указал, что обжалуемое им постановление Каниськина В.Н. является незаконным, поскольку также незаконным является постановление о прекращении исполнительного производства. Исполнительный лист мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска Салькаевой А.А. ему не предоставлен. Судебный пристав-исполнитель Кормилицын А.Н. также не представляет ему исполнительный лист, постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании Берников В.П. доводы жалобы подержал, просил ее удовлетворить. Пояснил суду, что им обжалуется постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Каниськина В.Н. от 16.12.2011 №89/7 на действия судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н., который не выдает ему исполнительный лист и постановление о возбуждении исполнительного производства 18668/11/17/13. Также в своей жалобе он просит обязать мирового судью Салькаеву А.А. выдать ему исполнительный лист от 30.09.2010.

24 февраля 2012 года жалоба Берникова В.П. в части обжалования постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Каниськина В.Н. от 16.12.2011 №89/7 принята к производству. В части обжалования действий (бездействий) мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска Салькаевой А.А. определением Октябрьского районного суда г. Саранска от 24.02.2012 Берникову В.П. отказано в принятии, в соответствии со статьей 134 ГПК Российской Федерации.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Каниськин В.Н. представил в судебное заседание письменное возражение на жалобу Берникова В.П., в которой просил отказать в удовлетворении жалобы, а также заявление о рассмотрении жалобы Берникова В.П. в его отсутствие. В письменных возражениях Каниськин В.Н. указывает, что Берниковым В.П. пропущен 10-дневный срок на обжалование постановления. Кроме того, 11.10.2011 Октябрьским районным судом г. Саранска рассмотрено гражданское дело по жалобе Берникова В.П. на постановление судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н. об окончании исполнительного производства. Решением суда жалоба Берникова В.П. оставлена без удовлетворения.

Представитель УФССП России по Республике Мордовия Афиногентова Ж.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании также просила суд отказать в удовлетворении жалобы Берникова В.П., поскольку Каниськин В.Н. вынес постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу на законных основаниях в установленные законом сроки. Более того, по жалобе Берникова В.П. аналогичного содержания Октябрьским районным судом г. Саранска вынесено решение от 11.10.2011 об отказе в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Кормилицын А.Н. просил суд отказать в удовлетворении жалобы Берникова В.П., поскольку при ведении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска от 18.05.2010, выданного по делу №2-436/10 о взыскании с Г. и Берникова В.П. в солидарном порядке в пользу МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» задолженности за оказание услуг по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов и госпошлины в сумме 1251,17 руб., нарушений ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», им не допущено.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

На основании статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Аналогичная норма предусмотрена в гражданско-процессуальном законодательстве Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 441 ГПК Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Указанные заявления в силу положений части 3 статьи 441 ГПК Российской Федерации рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со статьей 254 ГПК Российской Федерации гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено старшим судебным приставом Каниськиным В.Н. 16.12.2011, а в суд Берников В.П. обратился 20.11.2011, то срок на обжалование последним пропущен не был.

Однако, доводы жалобы Берникова В.П. о незаконности постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Каниськина В.Н. от 16.12.2011 №89/7, по мнению суда, являются необоснованными и подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

12 апреля 2011 года в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для исполнения поступили исполнительные документы: исполнительные листы мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 18.05.2010 о взыскании с Г. и Берникова В.П. в пользу МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» задолженности за оказание услуг по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.

14 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств за №№ 18664/11/17/13 в отношении Г. и 18668/11/17/13 в отношении Берникова В.П. Копии указанных постановлений направлены сторонам исполнительного производства.

Должникам был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составил 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

30 августа 2011 года задолженность была погашена в полном объеме путем перечисления денежных средств по квитанции № 355751 через ИП А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н. от 21.09.2011 исполнительные производства № 18668/11/17/13 и 18664/11/17/13 объединены в сводное исполнительное производство № 18668/11/17/13/СВ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011 сводное исполнительное производство № 18664/11/17/13 окончено в связи с фактическим исполнением (солидарное взыскание).

Берников В.П. обратился в Октябрьский районный суд г. Саранска с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011 Кормилицына А.Н. об окончании исполнительного производства. В жалобе он указал, что ни мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска, ни судебным приставом – исполнителем ему не представлен исполнительный лист от 30.09.2010 по делу № <...>. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не представил ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении него от 14.04.2011. Просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011 об окончании исполнительного производства.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 11.10.2011 по делу № <...> жалоба Берникова В.П. на постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Кормилицына А.Н. от 21.09.2011 об окончании исполнительного производства оставлена без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

5 декабря 2011 года Берников В.П. обратился в прокуратуру Республики Мордовия с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н. вынесшего незаконное постановление о прекращении исполнительного производства № 18664/11/17/13 и не представившего ему постановление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист.

12 декабря 2011 года жалоба Берникова В.П. в соответствии с частью 3 статьи 8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункта 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 №200 была направлена для рассмотрения Главному судебному приставу Республики Мордовия.

13 декабря 2011 года жалоба Берникова В.П. руководителем УФССП по Республике Мордовия в соответствии с частью 6 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 01.10.2007 №229-ФЗ направлена для рассмотрения начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Республике Мордовия Каниськину В.Н.

14 декабря 2011 года жалоба Берникова В.П. поступила в ОСП по Октябрьскому району УФССП России.

Постановлением об отказе в рассмотрении жалобы по существу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 16.12.2011 №98/7 Каниськина В.Н., отказано Берникову В.П. в рассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н. на основании пункта 4 части 1 статьи 125 ФЗ «Об исполнительном производстве». Свое решение Каниськин В.Н. мотивировал тем, что по жалобе Берникова В.П. аналогичного содержания Октябрьским районным судом г. Саранска принято решение от 11.10.2011, дело № <...>.

Судом достоверно установлено, что жалоба Берникова В.П. в соответствии с частью 6 статьи 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.10.2007 №229-ФЗ на действия судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н. была рассмотрена начальником отдела Каниськиным В.Н. в 3-х дневный срок и по жалобе вынесено мотивированное постановление. Аналогичные доводы жалобы Берникова В.П. были предметом проверки при вынесение 11.10.2011 Октябрьским районным судом г. Саранска решения по гражданскому делу № <...> по жалобе Берникова В.П. на постановление судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н. об окончании исполнительного производства. Данным решением жалоба Берникова В.П. оставлена без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если по жалобе аналогичного содержания судом принято решение.

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП по Республике Мордовия Каниськин В.Н. вынося 16.12.2011 постановление об отказе в рассмотрении жалобы Берникова В.П. по существу, действовал в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка принятия решения, установленного ФЗ от 01.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Содержание оспариваемого постановления также полностью соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и другим нормативным актам. Нарушений закона в действиях начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП по Республике Мордовия Каниськина В.Н. при рассмотрении жалобы на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кормилицына А.Н., не установлено.

Согласно статье 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 256, 258, 441 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.12.2011 №98/7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.03.2012.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░