Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5259/2016 от 08.02.2016

Судья Кравцова Е.Н. дело № 33-5259/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2016 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

и судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бойко Александра Федоровича, Бойко Андрея Александровича на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к Бойко А.Ф., Бойко А.А. о запрете осуществления строительства, нарушающего нормы действующего градостроительного законодательства и сносе самовольного строения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля Управлением муниципального земельного контроля проведена проверка земельного участка по адресу: <...>. Проверкой установлено, что ответчики на принадлежащем им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) земельном участке по указанному адресу в нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа, с нарушением норм отступа производят строительно-монтажные работы по возведению объекта капитального строительства, возведен монолитный каркас первого этажа капитального здания неправильной формы размером 18.0 х 17.5 м., площадь застройки 315 кв.м., выполнены выпуски арматуры для устройства колонн второго этажа. Фактически строение возводится по границе смежных земельных участков. Просит суд запретить Бойко А.А., Бойко А.Ф. и иным лицам осуществлять строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, признать указанное строение самовольной постройкой и обязать Бойко А.А. и Бойко А.Ф. осуществить за свой счет снос указанной самовольной постройки.

Обжалуемым решением Анапского городского суда Краснодарского каря от 22 декабря 2015 года исковые требования администрации города-курорта Анапа удовлетворены. Бойко А.Ф., Бойко А.А. и иным лицам запрещено осуществлять строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>. Находящееся в стадии строительства капитальное строение, на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> признано самовольной постройкой. Бойко А.Ф. и Бойко А.А. обязаны осуществить за свой счет снос самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>

В апелляционной жалобе Бойко А.Ф., Бойко А.А. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований администрации города-курорта Анапа. Полагают, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В доводах жалобы указали, что собственник смежного земельного участка Сибилев Ю.Н. в устном порядке не возражал против строительства на расстоянии менее метра от межевой границы. При этом согласно п.7.1 Свода правил 42.13330.2011(СНиП) письменная форма согласия не установлена, таким образом устное разрешение Сибилева Ю.Н. не противоречит нормам действующего законодательства. Считаю, что строительство хозяйственного блока не нарушают градостроительные и иные нормы, не несет угрозу жизни и здоровья граждан.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Бойко А.Ф. и его представителя по доверенности Янцева О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что Бойко А.Ф. и Бойко А.А. являются собственниками по 1/2 доле земельного участка площадью 627 кв.м., с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, кадастровый <...> и расположенного на нем жилого дома площадью 173,7 кв.м., находящиеся по адресу: г.-к. Анапа, <...>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <...> серии 23-АД <...>, от <...> серии 23-АД <...>.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования на предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа было установлено, что ответчики на принадлежащем им земельном участке по адресу: город-курорт Анапа, <...>, в отсутствие разрешительной документации с нарушением норм отступа производят строительно-монтажные работы по возведению объекта капитального строительства, возведен монолитный каркас первого этажа капитального здания неправильной формы размером 18.0 х 17,5 м., площадь застройки 315 кв.м., выполнены выпуски арматуры для устройства колонн второго этажа. Фактически строение возводится по границе смежных земельных участков.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В силу с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ застройщик обязан осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Собственник домовладения вправе пользоваться своим недвижимым имуществом таким образом, чтобы при этом не нарушать права третьих лиц, в том числе и смежных домовладельцев (ст. 209 Градостроительного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что МУ «Управления архитектуры и градостроительства» муниципального образования г-к. Анапа утвержден проект хоз.блока с двумя кладовыми, двумя гаражами и двумя летними кухнями общей площадью 150,65 кв.м., площадью застройки 173,90 кв.м. <...>, указана информация о цоколе, перекрытиях, окнах и т.д.

Согласно утвержденной схеме планировочной организации земельного участка МУ «Управления архитектуры и градостроительства» муниципального образования г-к. Анапа отступы проектируемой хозяйственной постройки от границ смежных земельных участков должны составлять не менее 1 метра.

Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы <...> от 11.12.2015 г., исследуемое строение является незавершенным строительством капитального одноэтажного здания хозяйственного блока, неправильной в плане формы размерами в осях 18,0x15,0м, общей площадью 147,96 кв.м., которое соответствует нормативным требованиям механической безопасности, установленным Федеральным законом №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (равно требованиям СНиП), противопожарным нормам, градостроительному регламенту в части правового режима (вида использования) земельного участка.

Установлено несоответствие минимальных отступов возводимого строения до границ земельного участка со стороны земельного участка <...> по <...> и со стороны участка <...> по <...>, что указывает на нарушение градостроительных норм и санитарно-эпидемиологических норм. При условии устранения, выявленных нарушений минимальных норм отступа строения от межевых границ двух соседних земельных участков, возводимое здание не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, выявлены несущественные нарушения в площади застройки, в общей площади здания, строительного объема и конструктивного решения стен строения и схеме планировочной организации земельного участка.

Материалами дела установлено, что на возведение спорного строения в нарушении требований о допустимых расстояниях до границ смежного участка < Ф.И.О. >11., являющийся собственником смежного земельного участка по адресу: <...>, ответчикам не давал.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание изложенное, судом первой инстанции верно установлено нарушение градостроительных норм и правил при возведении ответчиками спорного строения, в связи с чем судом правомерно удовлетворены требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сносе самовольной постройки.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующею законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойко Александра Федоровича, Бойко Андрея Александровича - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.03.2016 г.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>