Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1717/2019 ~ М-1479/2019 от 31.07.2019

63RS0042-01-2019-002092-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1717/19 по иску Некрасовой И.В. к Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Некрасова И.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом последующих уточнений, просила признать за ней право собственности на земельный участок категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «Поволжье» 25.07.201г., в обоснование иска указав, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.03.1997 г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство. После проведения геодезических работ площадь земельного участка составила № кв.м. С целью включения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении земельного участка истец обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающего документа. Департаментом управления имуществом г.о. Самара отказано и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Указывая на то, что принадлежащий истцу жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в законном порядке прежнему собственнику, границы участка установлены на местности и согласованы с соседними землепользователями, а также ссылаясь на положения действующего земельного законодательства, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Новиков А.О., действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцу Некрасова И.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.03.1997 г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно домовой книге истец Некрасова И.В. зарегистрирована по указанному адресу с 17.06.1988 г.

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно Решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № 466 от 17.05.1951 и Списку индивидуальных застройщиков, спорный земельный участок был отведен в бессрочное пользование для индивидуального строительства Киевицкому А.С.

Из материалов инвентарного дела № № по адресу: <адрес> усматривается, что Киевицкий А.С. продал земельный участок с домом Дубравину К.И., после смерти которого, в соответствии со Свидетельством о праве на наследство, владельцем земельного участка с домом стала его супруга Дубравина А.А., которая продала указанное выше имущество Воропаеву И.Ф. и Загуменной М.И. На основании завещания от 16.04.1965 Воропаев И.Ф. завещал свою долю Загуменной М.И., после смерти которой, в соответствии с завещанием от 21.04.1998, владельцем дома и земельного участка стал ее супруг Загуменный В.М., который в свою очередь завещал указанное имущество своей дочери ФИО14

Истица зарегистрирована по указанному адресу, постоянно проживает в жилом доме, несет расходы по его содержанию, пользуются земельным участком.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован в 1950-х годах, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии это право перешло к Некрасовой И.В.

Однако, Департаментом управления имуществом городского округа Самара отказано и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Третьяковой Н.В., общая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>, составляет № кв.м., установлены границы земельного участка в системе координат, при совмещении которых со сведениями Единого государственного реестра недвижимости установлено, что смежным с ним является земельный участок с кадастровым номером №, пересечения границ отсутствуют.

Согласно акту согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка определены, споры по границам отсутствуют.

Как следует из информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, вне красных линий.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 29.08.2019 предоставлены сведения о том, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, не выявлено.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцом права собственности на земельный участок, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Учитывая, что Некрасова И.В., в течение длительного времени, постоянно пользуются спорным земельным участком, часть испрашиваемого земельного участка занята принадлежащим истцу жилым домом и надворными постройками, и необходима для её использования, факт пользования земельным участком, жилым домом и надворными постройками подтвержден в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в координатах, согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ООО «Поволжье» 25.07.2019.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Некрасовой И.В. к Администрации внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Некрасовой И.В. право собственности на земельный участок категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «Поволжье» 25.07.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2019.

Судья: О.А.Мельникова