Решение по делу № 2-919/2015 от 17.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.05.2015 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Поповой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-919/2015 по иску Зюркалова ФИО7 к Администрации <данные изъяты> муниципального района, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в продлении срока договора аренды, обязании заключить соглашение о продлении срока аренды либо договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Зюркалов ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в продлении срока договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании заключить соглашение о продлении срока аренды либо договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года на новый срок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года между Зюркаловым ФИО11 и Администрацией <данные изъяты> муниципального района был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> года. Распоряжением Администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией <данные изъяты> муниципального образования истцу было выдано Разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. До истечения срока аренды ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, однако получил отказ по причине не использования участка в период срока аренды. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права ввиду того, что в предусмотренный договором срок обратился с заявлением о продлении срока аренды; с момента заключения договора аренды обрабатывает данный участок, а также своевременно вносит арендную плату. В связи, с чем просит признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в продлении срока договора аренды, обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района продлить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ года истец уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в продлении срока договора аренды, обязать Департамент имущественный отношений Тюменской области заключить соглашение о продлении срока аренды либо договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора аренды земельного участка на новый срок. В связи с чем, в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца Реу ФИО16 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что ввиду отсутствия подъездных путей к участку истец не мог своевременно приступить к строительству дома. Кроме того, участок находится в низине и весной в нем скапливается вода, в связи с чем, необходимо поднять участок. С этой целью истец завез на участок несколько машин песка и грунта.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Антипин ФИО18 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в связи с неиспользованием истцом земельного участка по целевому назначению, истцу было отказано в продлении договора аренды и сообщено, что договор в силу ст.610, 621 ГК РФ будет считаться расторгнутым с даты окончания договора аренды.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений по существу иска не представил.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией <данные изъяты> муниципального района (Арендодатель) и Зюркаловым ФИО21 (Арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-7). В соответствии с п. 1.4 договора аренды земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. В соответствии с п. 7.2 срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии с п.3.2.19 указанного договора, арендатор обязан не позднее чем за месяц до истечения срока настоящего договора обратиться к арендодателю с письменным заявлением о продлении срока аренды или намерении заключить новый договор.

Распоряжением Администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-16).

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией <данные изъяты> муниципального образования истцу было выдано Разрешение на строительство № индивидуального жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11).

До истечения срока аренды ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> года.

Письмом Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года в продлении срока договора аренды земельного участка было отказано в связи с не освоением земельного участка. В связи с нарушением условий договора в части использования земельного участка по целевому назначению истцу предложено явиться для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. В случае не подписания такого соглашения, Администрация <данные изъяты> муниципального района уведомила истца об отказе от договора аренды в силу ст.610, 621 ГК РФ (л.д.8).

Свидетель ФИО5, показал суду, что в связи с отсутствием подъездных путей и электричества использовать земельные участки под строительство было невозможно. Участок истца находится в низине, в связи с чем требуется его поднять.

Согласно ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, а именно: при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Поскольку договор аренды земельного участка вступил в силу с момента его государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с указанной даты необходимо исчислять срок, в течение которого истец не использовал участок по назначению. Поскольку этот срок не превышает <данные изъяты> лет, ответчик без законных оснований отказал истцу в продлении срока договора аренды.

Доводы представителя ответчика о том, что договор аренды с истцом расторгнут в связи с не использованием земельного участка, суд считает не обоснованными.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

существенно ухудшает имущество;

более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Ст. 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п.1,3 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Исходя из требований действующего законодательства, следует, что по соглашению сторон расторжение договора происходит, по общему правилу, в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (п. 2 ст. 432, ст. 434 и п.1 ст.452 ГК РФ).

По требованию одной из сторон расторжение договора происходит только по решению суда (т.е. непременно в судебном порядке) после процедуры досудебного урегулирования (абз. 1 п. 2 ст. 450, п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Поскольку договор аренды, заключенный между сторонами действовал до ДД.ММ.ГГГГ года, в установленном законом порядке не расторгнут, истец проводит работы по освоению земельного участка, в частности: завез песок и грунт, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в продлении срока аренды.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить частично и обязать ответчика – Департамент имущественных отношений Тюменской области, к которому с ДД.ММ.ГГГГ года перешло такое право, заключить с Зюркаловым ФИО29 соглашение о продлении срока аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.194-199, ст.55-56 ГПК РФ, ст.ст.45, 46 Земельного Кодекса РФ, ст.310, 450, 452, 619 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

    Признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года в продлении Зюркалову ФИО32 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с Зюркаловым ФИО33 соглашение о продлении срока аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 25.05.2015 года.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 25.05.2015 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-919/2015 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2015 года

Копия верна.

Судья                 Хромова С.А.