Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16784/2016 от 02.06.2016

Судья Кпавченко Н.А. дело № 33а – 16784/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Чернявской И.И.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе главы Полтавского сельского поселения Красноармейского района < Ф.И.О. >5 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Полтавскому сельскому поселению о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, в котором просил суд признать незаконным бездействие администрации Полтавского сельского поселения <...> по обеспечению должного уровня содержания дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам, и другими нормативными документами, обязать администрацию Полтавского сельского поселения <...> устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем обустройства тротуара по <...> от <...> до <...>.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2016 года заявленные исковые требования прокурора Красноармейского района удовлетворены. Исполнение решения суда отсрочено до 01 августа 2016 года.

С указанным решением суда не согласился глава Полтавского сельского поселения Красноармейского района < Ф.И.О. >5 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований прокурора.

В обоснование своей жалобы указывает, что бездействие администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района по обеспечению должного уровня содержания дорог отсутствует.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Красноармейского района < Ф.И.О. >6 полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав прокурора < Ф.И.О. >4, полагавшую обжалуемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Полтавского сельского поселения, проведенной прокуратурой Красноармейского района установлено, что по <...> от <...> до <...> отсутствует тротуар для движения пешеходов. Данная дорога находится в ведении администрации муниципального образования Полтавское сельское поселение Красноармейского района.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 ст. 13 Федерального закона, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

Законом Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения» за сельскими поселениями закреплен вопрос местного значения, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I — III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 человек в сутки.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора Красноармейского района.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии бездействия администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района по обеспечению должного уровня содержания дорог, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде вышестоящей инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда и отказа в удовлетворении требований прокурора.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение районного суда соответствует требованиям норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 11 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Полтавского сельского поселения Красноармейского района < Ф.И.О. >5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи