Решение по делу № 2-327/2012 ~ М-289/2012 от 12.07.2012

Дело № 2-327/2012

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 21 августа 2012 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре Федоровой О.П.,

с участием помощника прокурора Маруневич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах Кузнецовой Н.Ю. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах Кузнецовой Н.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» с требованием обязать предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального района «Усть-Куломский», на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что Кузнецова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, за которой права на жилое помещение закреплено не было. После окончания образовательного учреждения истец не обеспечена жилым помещением. В настоящее время Кузнецова Н.Ю. не имеет постоянного места жительства. С ДД.ММ.ГГГГ обязательства по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда РК, по приобретению и распределению жилых помещений указанной категории граждан в Усть-Куломском районе осуществляет администрация МР «Усть-Куломский».

В судебном заседании помощник прокурора Маруневич Е.С. и Кузнецова Н.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске. Возражали по заявлению ответчика об установлении срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обязанность органа местного самоуправления, действующая в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнена.

Ответчик - администрация МР «Усть-Куломский» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве по иску выражено согласие с исковыми требованиями прокурора. При этом просили установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с соглашением между администрацией МО МР «Усть-Куломский» и Агентством Республики Коми по социальному развитию субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда предоставляются районной администрации меньше чем необходимо для обеспечения всех нуждающихся в жилом помещении указанной категории граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Кузнецова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца ФИО3 и ФИО1 решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении дочери.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Усть-Куломский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецова Н.Ю. была направлена в Зимстанский детский дом для дальнейшего воспитания, обучения и содержания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.Ю. являлась <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в 9 класс в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.Ю. выбыла из <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.Ю. обучалась ГАОУ <данные изъяты>». Окончив указанное образовательное учреждение, Кузнецова Н.Ю. поступила в <данные изъяты>). В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О выпуске», Кузнецова Н.Ю. отчислена из образовательного учреждения, в связи с его окончанием.

В настоящее время Кузнецова Н.Ю. не имеет постоянного места жительства. Проживает в качестве временного жильца у знакомых совместно с малолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.Ю. обратилась в администрацию муниципального района «Усть-Куломский» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с целью получения жилого помещения.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года N 139-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, предусмотренном настоящим Законом (Закон вступил в силу с 01.01.2011).

Решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от 10.03.2011 №XXXIII-374 администрация муниципального района «Усть-Куломский» наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения либо имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецова Н.Ю. включена двадцать второй в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

По сведениям отделения УФМС по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно статье 20 Федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями имеют право на своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.

Органы местного самоуправления наделены соответствующими государственными полномочиями на неопределенный срок. Субвенции на эти цели бюджету муниципального района предоставлены. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района в порядке статьи 19 Федерального закона от 08.10.2003 № 131-ФЗ и статьи 14 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ не прекращены.

Субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий предусматриваются в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (ст. 15 Бюджетного кодекса РФ). Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов, относятся к бюджетным правоотношениям (ст. 1 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку спор заявлен по предоставлению жилого помещения, то есть о правоотношении, относящимся к предмету регулирования жилищного законодательства (ст. 4 Жилищного кодекса РФ), соответственно при разрешении спорного правоотношения они являются приоритетными.

В части применения нормы предоставления жилых помещений лицам рассматриваемой льготной категории, было предметом рассмотрения в Конституционном суде Республики Коми /Постановление от 11.07.2011/.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В письменном отзыве по иску ответчиком выражено согласие с иском, то есть иск признается ответчиком в заявленном объеме. С учетом установленных обстоятельств суд принимает признание иска ответчиком, поскольку право Кузнецовой Н.Ю. на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не оспаривается.

Доводы истца о невозможности исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия достаточных финансовых средств не может быть принято во внимание, поскольку нарушенное право истца на жилье гарантированное государством должно быть восстановлено в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Усть-Куломского района и Кузнецовой Н.Ю. удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» предоставить Кузнецовой Н.Ю. жилое помещение соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального района «Усть-Куломский», на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий – подпись.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин