Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-595/2012 от 17.09.2012

        12-595/12

Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2012 года                     

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Софина С.Г.,

при секретаре судебного заседания Мазязиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении к протоколу №, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивировала тем, что административное правонарушение совершила случайно, впервые, в августе 2012 года с данным паспортом выезжала за пределы России. Считает, что данное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно совершила административное правонарушение. Часто болела, решила съездить на море. Когда вернулась, обратилась в отделение Сбербанка и от его сотрудников узнала о необходимости обмена паспорта в связи с достижением 45-летия. В настоящее время денег для оплаты штрафа нет, просит вынести замечание в связи с малозначительностью правонарушения.

Представители административного органа – Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду письменные возражения на жалобу ФИО1, о причинах неявки не сообщили.

Суд определил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие представителей административного органа.

Изучив материалы дела, выслушав мнение заявителя, суд считает, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что -Дата- начальником ОУФМС РФ по УР в ... полковником внутренней службы ФИО4 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В протоколе об административном правонарушении от -Дата- № указано, что -Дата- в 09 часов 05 минут в отдел ОУФМС России по УР в ... обратилась ФИО1 по вопросу обмена паспорта. При проверке должностным лицом административного органа документов, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорт) установлено, что ФИО1 после достижения возраста 45 лет, в течение 30 дней не произвела замену паспорта в установленном законом порядке, а именно до -Дата- и с -Дата- проживала по недействительному паспорту по месту жительства, чем нарушила требования п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от -Дата- №.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удовлетворению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.В соответствии с п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительство РФ от -Дата- №, установлены следующие сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 признала то обстоятельство, что срок замены паспорта пропущен в связи с тем, что болела и не смогла сдать документы для получения паспорта в установленный законодательством срок.

Ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции – удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена, это необходимо, в том числе, для обеспечения государственной и общественной безопасности.

Таким образом, обратившись за заменой паспорта -Дата-, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановление, являющееся предметом обжалования, мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено грубых процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получены в соответствии с законом и является допустимыми.

В действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удовлетворению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Доказательств малозначительности совершенного административного правонарушения заявителем не представлено.

ФИО1 с учетом характера совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОУФМС РФ по УР в ... полковника внутренней службы ФИО4 от -Дата- № о назначении ФИО1 административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момент вынесения.

Судья                                С....