Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1269/2016 ~ М-1196/2016 от 05.09.2016

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2016 года.

Дело № 2-1269/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 октября 2016 года г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Кузьминой Д.Д.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

представителя третьего лица Евсюгина Д.И.,

представителя третьего лица Антонычева Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т Н О В И Л :

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению культуры Ненецкого автономного округа «Дом культуры д.Лабожское» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Требования мотивировал тем, что проведенной совместно с ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу проверкой у ответчика выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение федерального законодательства здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.

Просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в занимаемом здании, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, д.Лабожское, а именно, оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации.

В судебном заседании произведена замена ответчика Государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа «Дом культуры д.Лабожское» на правопреемника Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры».

В судебном заседании прокурор Воронин Е.В. требования поддержал в полном объеме. Не возражал против установления срока исполнения решения до 01 июля 2017 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Евсюгин Д.И. не возражал против удовлетворения требований. Просил установить срок для исполнения решения до 01 июля 2017 года.

Представитель третьего лица Антонычев Е.Ю., требования поддержал.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании ст.54 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст.83 указанного Закона автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Пункт 9 таблицы А.1 Приложения А к «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.» предусматривает, что здания общественного и административно-бытового значения подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации.

При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме (п.14.4 СП 5.13130.2009).

Судом установлено, что 07 сентября 2016 года произведена реорганизация в форме присоединения Государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа «Дом культуры д.Лабожское» к Государственному бюджетному учреждению культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры».

Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры» осуществляет деятельность по организации досуга и приобщение жителей МО «Великовисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам, в частности проводит культурно-массовые мероприятия, спектакли, концерты, выставки и другие мероприятия с привлечением неопределенного круга лиц к их участию, в том числе в здании, расположенном в д.Лабожское.

С учетом изложенного, пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться с учетом положений ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.14.4 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Согласно информации Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа от 24.08.2016 №7364, в здании учреждения, расположенном в д.Лабожское имеются извещатели пожарные дымовые автономные.

Из информации ОНД ГУ МЧС России по НАО от 16.08.2016 №790-3-9 в здании дома культуры в д.Лабожское отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.

На основании п. А Приложения А к СП 5.13130.2009 здания общественного и административно бытового значения следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями при применении автоматической пожарной сигнализации.

При таких обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в занимаемом здании в д.Лабожское Ненецкого автономного округа, а именно, оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации.

При таких обстоятельствах требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая заявленные требования, считает, что реально исполнить решение суда по вступлении его в законную силу невозможно, и полагает возможным установить ответчику срок его исполнения.

При установлении ответчику срока для устранения вышеуказанных нарушений законодательства, суд, учитывая, что устранение вышеуказанных нарушений требует определенного времени, с учетом осуществления образовательной деятельности ответчиком полагает необходимым установить срок до 01 апреля 2017 года.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения нарушения требований пожарной безопасности. В свою очередь предоставления большего срока не возможно, поскольку неисполнение обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности с учетом нахождения в здании большого количества лиц может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры» в срок до 01 апреля 2017 года устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в занимаемом здании расположенном по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, д.Лабожское, инвентарный номер: 11:134:002:000000020:0100:00000, а именно, оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа «Великовисочный центральный дом культуры» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин