Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1595/2021 ~ М-749/2021 от 04.03.2021

КОПИЯ

70RS0004-01-2021-001080-21

Дело № 2-1595/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Порубовой О.Н.

при секретаре Силантьевой К.С.

с участием:

представителя истца Ереминой К.Н. (доверенность от 08.02.2021 на срок 3 года),

помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позднякова Александра Дмитриевича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

Поздняков А.Д. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 39,8 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности г.Томска. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, т.е. непригоден для проживания. Включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по переселению из аварийного жилья ответчиком не принято, истец проживает в антисанитарных условиях, с постоянной угрозой жизни и здоровью, самостоятельной возможности улучшить свои жилищные условия не имеет.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились. Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1,2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что Поздняков А.Д. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>11, что следует из уведомления администрации Октябрьского района г. Томска от 05.04.2017.

Согласно справке ООО УК Октябрьский массив» от 29.04.2021 Поздняков А.Д. зарегистрирован по указанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии № 1193 от 04.07.2014, постановлением администрации г. Томска № 1091 от 22.10.2014 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию возложена обязанность в срок не позднее 30.06.2016 принять меры к отселению физических лиц из аварийного жилья.

Согласно ответу администрации г. Томска от 05.04.2021 указанный многоквартирный дом включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы». Планируемая дата окончания переселения дома – 31.12.2022.

Истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не признан малоимущим, что следует из ответа администрации г. Томска от 22.04.2021.

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 15.04.2021, ответа БТИ от 15.04.2021, у истца на праве собственности отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, в том числе и жилые помещения.

До настоящего времени жилое помещение взамен авариного истцу не представлено.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения жильцов указанного многоквартирного дома, а так же предоставления жилых помещений маневренного фонда.

Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Как следует из отчета МБУ «Проектно-сметное бюро» от 2014 года при обследовании жилого дома по <адрес> в <адрес> было установлено, что износ дома более 67%.

До 2021 года не принято никаких мер по поддержанию дома в состоянии, пригодном для проживания, сведениями о проведенном ремонте суд не располагает. Данные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что с 2014 г. до 2021 г. техническое состояние дома не только не улучшилось, а наоборот ухудшилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцу должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск».

Оценивая площадь предоставляемого жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно техническому плану на жилой дом по <адрес>, площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 39,8 кв.м., квартира состоит из 2 комнат.

На основании изложенного, с учетом положений ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 39,8 кв.м., состоящее не менее чем из 2 комнат.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, данные расходы подлежат возмещению ответчиком в силу ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Позднякова Александра Дмитриевича удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска предоставить Позднякову Александру Дмитриевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 39,8 кв.м.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу Позднякова Александра Дмитриевича в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья О.Н. Порубова

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал находится в деле № 2-1595/2021 Советского районного суда г. Томска.