Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1605/2011 (2-6464/2010;) ~ М-6345/2010 от 18.11.2010

№2-1605/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.01.2011г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:

судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре Жутиной Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Сапегин С.И. о признании действий ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» незаконными,

у с т а н о в и л:

Сапегин С.И. обратился в суд с заявлением о признании действий ФГУ Красноярской КЭЧ об отказе в заключении договора социального найма на распределенную ему квартиру по адресу: <адрес> незаконными, поскольку ему, согласно списку военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, уже была распределена <адрес> и все документы, необходимые для оформления договора социального найма указанного жилья были им предоставлены, однако в настоящее время договор социального найма с ним не заключен, просит обязать КЭЧ заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Казмирук С.И. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявитель в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, причину неявки не сообщил.

Представитель ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» в суд не явился, причину не явки также суду не сообщил, считать ее уважительной оснований не имеется, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требования Сапегина С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим», утвержденной МО РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п. 40 указанной Инструкции, предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Как следует из дела, Сапегин С.И. поступил на военную службу добровольно в 1986г., в 2010г. досрочно уволен из рядов Вооруженных Сил.

Жилищной комиссией ВК КК принято решение о выделении Сапегин С.И. и членам его семьи <адрес> в <адрес>.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» требует у заявителя документы, подтверждающие нуждаемость Сапегин С.И. и членов его семьи в получении жилой площади, а именно: выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки Сапегин С.И. и его супруги с 1991 по 2006г.; выписку из домовой книги и копию финансово лицевого счета с датами прописки и выписки на сына с 2000 по 2006г.; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, либо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); свидетельство о праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> либо иной документ. Подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справку-заявление военнослужащего, заверенную нотариально; справки об отсутствии собственности за весь период приватизации из г. Красноярска.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Сапегин С.И. были представлены в ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, его нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района». Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении Сапегин С.И. жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района», а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.

Доказательств, опровергающих изложенные выводы, ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» суду не представила.

Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в письме ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности требований ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Сапегин С.И. дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последним все необходимые документы подтверждающие нуждаемость ранее уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.

Требования ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Сапегин С.И. дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № и – надлежит признать незаконными.

Признать действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ», оставившего без исполнения документы, направленные в его адрес для заключения договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес> незаконными, за Сапегин С.И. – признать права на заключение договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> обязать ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с Сапегин С.И. договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, в который включить в качестве членов семьи Сапегин С.И. супругу ФИО1 и сына ФИО2

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Сапегин С.И. взыскать возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Сапегин С.И. дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать ФГУ «Красноярская КЭЧ района» заключить договор социального найма с Сапегин С.И. на квартиру по адресу: <адрес> с включением в него в качестве членов семьи ФИО1 и ФИО2.

Взыскать с ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» в пользу Сапегин С.И. возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок.

Судья                                                                                    Е.И. Бондаренко.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2011г.