Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-53/2013 от 11.04.2013

Дело № 5-53/2013

постановление

23 апреля 2013года                                                                город Сосногорск Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ РК «Сосногорская центральная районная больница» главного врача - Федосенко А.Я., лица, составившего протокол об административном правонарушении - БОА.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Ухтинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сосногорская Центральная районная больница» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> дознавателем Ухтинского МРО УФСКН России по Республике Коми БОА в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сосногорская Центральная районная больница», (далее по тексту ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ»), юридический адрес: <адрес обезличен>, составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен>, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» в своей практической деятельности, в целях оказания помощи населению, а именно в отделении стоматологии использует препараты, в состав которых входит прекурсор наркотических средств- метилметакрилат. В срок до <дата обезличена> в территориальный орган ФСКН РФ, вышеуказанному учреждению необходимо было предоставить годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора за <дата обезличена>, внесённого в таблицы I и II списка IV перечня, согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09 июня 2010 года «О предоставлении сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций с их оборотом». Однако по состоянию на <дата обезличена> ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» отчёт не был предоставлен. Таким образом, в действиях ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» главный врач - Федосенко А.Я. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что метилметакрилат используется только в стоматологической поликлинике в отделении ортопедии ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», по адресу: <адрес обезличен> на 1 этаже. Просила при назначении наказания учесть, что юридическое лицо не имеет должного финансового обеспечения, в связи с чем, наказание в виде штрафа будет не исполнено.

Дознаватель Ухтинского МРО УФСКН России по Республике Коми БОА в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Размер и вид наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального Закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

- квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

- отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09 июня 2010 года «О предоставлении сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению N 1;

б) отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Прекурсор наркотических средств - метилметакрилат входит в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» в своей практической деятельности, в целях оказания помощи населению, а именно в стоматологической поликлинике в отделении ортопедии использует препараты, в состав которых входит прекурсор наркотических средств метилметакрилат. В срок до <дата обезличена> в территориальный орган ФСКН РФ, вышеуказанному учреждению необходимо было предоставить годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора за <дата обезличена>, внесённого в таблицы I и II списка IV перечня, однако по состоянию на <дата обезличена> ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» отчёт не был предоставлен.

Таким образом, в действиях ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение не может быть признано судом малозначительным, поскольку юридическим лицом допущено нарушение в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые если своевременно не будут устранены, могут привести к тяжким последствиям, касающихся жизни и здоровья людей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» суд признаёт в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

В соответствии со статьей 6.12 ч. 2 КоАП РФ за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры установлена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Суд полагает, что при выявленных нарушениях требований правил оборота наркотических средств создается угроза жизни и здоровью людей и считает назначение административного наказания в виде штрафа нецелесообразным, в связи с чем назначает наказание в виде административного приостановление деятельности, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в виде конфискации прекурсоров наркотических средств, суд считает возможным не применять с учётом осуществляемой медицинской деятельности юридического лица - ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ».

При назначении наказания юридическому лицу ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», судья учитывает требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сосногорская Центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Сосногорская Центральная районная больница» наказание в виде административного приостановления деятельности отделения ортопедии в стоматологической поликлинике Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес обезличен>, 1 этаж на срок 10 /десять/ суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления, то есть с <дата обезличена>.

Копию постановления направить для исполнения в межрайонный отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по г. Сосногорску и Сосногорскому району Республики Коми (Сосногорский отдел судебных приставов Республики Коми).

Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                           Н.Т. Галимьянова