Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-265/2018 ~ М-257/2018 от 02.07.2018

2а265/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 17 июля 2018 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием административного истца Садыхова Агалар Бахрам оглы и его представителя Добротворской Марии Сергеевны, представившей диплом ВСГ 0397204 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Садыхова Агалара Бахрам оглы к Главному управлению МВД России по Воронежской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Садыхов А.Б.о обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что 29 декабря 2017 года его паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Воронежской области в Грибановском районе, на основании заключения служебной проверки ГУ МВД России по Воронежской области признан необоснованно выданным. 12 марта 2018 года он был изъят в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 № 828 и разъяснено, что изымается за отсутствием сведений о его гражданстве.

Он (Садыхов А.Б.о) рожден ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В 1998 году, имея на руках паспорт гражданина СССР, он переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.    10 декабря 2003 года приобрел гражданство Российской Федерации и ему был выдан паспорт № ОВД М.-Курганского района Ростовской области. С 27 сентября 2003 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. 19 июня 2012 был поставлен на учет в налоговом органе, присвоен ИНН 611905423695. 26 июля 2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ростовской области. 05 февраля 2014 он обменял водительское удостоверение в связи с истечением срока на новое №.

Позднее, он переехал в <адрес>, где 02 июня 2015 приобрел жилой дом и земельный участок по <адрес>. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано Грибановским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 16 мая 2016 он является получателем пенсии по инвалидности в ГУ-УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области, пенсионное дело №. В октябре 2017 приобрел в кредит автомобиль <данные изъяты>. Кредит выплачивает до сих пор исправно, поэтому необходимо надлежащим образом оформленное гражданство Российской Федерации.

В октябре 2015 года он обратился в ОУФМС России по Воронежской области в Грибановском районе для того, чтобы поставили в паспорт штамп о регистрации брака, заключенного с ФИО ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами ему разъяснено, что поставить данный штамп могут только по месту выдачи паспорта, то есть в ОВД М.-Курганского района Ростовской области, либо путем обмена паспорта гражданина Российской Федерации в пгт Грибановский, где при выдаче будет поставлен требуемый штамп.

Так как по состоянию здоровья он не мог выехать в другую область, совершил обмен паспорта по месту жительства в пгт Грибановский.

Изъятие паспорта гражданина Российской Федерации считает незаконным, так как уже около 20 лет проживает на территории России и около 15 лет был гражданином Российской Федерации.

Считает заключение служебной проверки ГУ МВД России по Воронежской области незаконным, нарушающим его права, поскольку изложенные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении им процедуры приобретения гражданства Российской Федерации. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации в силу положений вышеприведенного Закона возможна только в течение 5 лет, оспариваемое заключение составлено по истечении 14 лет.

Согласно действующему законодательству, решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации может быть отменено в случае, если в судебном порядке будет установлено сообщение заявителем заведомо ложных сведений или предоставление подложных документов, что в действительности отсутствует.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Частью 7 указанной статьи установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Паспорт гражданина Российской Федерации был изъят 12 марта 2018 года. Своевременно обратиться в суд он не мог, так как предпринимал попытки получить справку об отсутствии гражданства Азербайджана.

В связи с изложенным, просит:

- признать незаконными заключения служебной проверки ГУ МВД России по Воронежской области от 29.12.2017 года о признании паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Воронежской области в Грибановском районе на его имя (Садыхова Агалара Бахрам оглы), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необоснованно выданным, и акта изъятия паспорта гражданина РФ от 12 марта 2018 года;- обязать ГУ МВД России по Воронежской области документировать паспортом гражданина Российской Федерации Садыхова Агалара Бахрам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В предварительном судебном заседании административный истец Садыхов А.Б.о и его представитель Добротворская М.С. иск поддержали по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ГУ МВД России по Воронежской области, будучи уведомленный о времени и месте предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направило. От представителя по доверенности Урюпиной А.С. поступили ходатайства, в которых просят о рассмотрении дела в их отсутствие, отказать Садыхову А.Б.о в восстановлении срока подачи административного иска и в связи с этим, вынести решение на основании части 5 статьи 138 КАС РФ без исследования иных фактических обстоятельств по делу, оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика на основании ст.138 КАС РФ.

Выслушав административного истца Садыхова А.Б.о и его представителя Добротворскую М.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 219 КАС РФ, если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, суд назначает предварительное судебное заседание, в котором выясняет причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Определением Грибановского районного суда от 17.07.2018 года в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ГУ МВД России по Воронежской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, отказано.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Садыхову А.Б.о в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–178, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Садыхову Агалару Бахрам оглы к Главному управлению МВД России по Воронежской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь: